根据市委组织部《关于印发在“三严三实”专题教育中开展四项专项整治工作方案的通知》(兰组通字〔2015〕57号)要求，为进一步推进我局“三严三实”专题教育扎实深入开展，切实转变领导干部工作作风，提升工作效能，优化发展环境，现就我局在县处级以上领导干部中开展“为官不为”问题整治工作制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为官不为”各类现象，结合“工作落实年”行动，坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，综合施治、对症下药，充分调动和激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，切实把开展整治工作形成的优良作风转变为推动财政事业发展的强大力量。

二、整治任务

牢固树立问题导向意识，直面问题、抓住症结，突出县处级以上领导干部这个层次，紧紧围绕“为官不为”方面存在的突出问题，精准聚焦不作为、慢作为、不落实、中梗阻，下大力气开展集中整治工作。

(一)服务群众方面。着力整治对群众感情不深，服务意识不强，态度傲慢、高高在上，漫不经心、漠视麻木等群众观念薄弱的问题。对群众反映的“门难进、脸难看、事难办”及“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮、敷衍塞责等典型问题要深挖根源，严肃追究主要负责人员的责任。要重树为民服务的公仆意识，简政放权、优化服务，全面推行“123”工作法，自觉消除人为设置的“繁杂条件”，主动取消折腾群众的“奇葩证明”，进一步方便群众办事。

(二)执行落实方面。着力整治缺乏大局意识，对上级决策阳奉阴违，执行中搞变通、打折扣，政令不通，工作难以及时落实到位等工作执行不力的问题。结合工作督促检查、服务单位反映等形式，严肃查处工作落实刻板教条、墨守成规，不敢担当、不愿负责的现象，特别在落实市委市政府主要工作、重点项目和上级领导交办的重要事项过程中，反复要求，仍置若罔闻、推进不力、进展缓慢的人和事，切实做到说了算、定了干、马上办。

(三)能力水平方面。着力整治学习劲头不足，综合素质不高，开展工作老办法不管用、新办法不会用，面对工作难题束手无策等工作能力不强的问题。结合“三严三实”专题教育，大力开展学习型机关建设，进一步强化年轻干部教育培养和实践锻炼，大力提升领导干部的能力素质，切实解决当前干部队伍中存在的政策不熟、业务不精、能力不强、办法不多、思路不宽，大事干不了，小事不愿干，不善攻坚破难，不敢迎难而上等突出问题。