根据《平凉市脱贫攻坚领导小组办公室印发关于完善一户一策精准脱贫计划的实施方案的通知》（平脱贫办发〔2018〕12号）精神，为切实做好我委帮扶村“一户一策”精准脱贫计划完善工作，打好精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫，结合实际，制定本实施方案。 

一、总体要求 

完善落实“一户一策”精准脱贫计划是当前脱贫攻坚工作的重中之重，是精准扶贫精准脱贫最主要的基础工作，是确保贫困人口如期脱贫的重要抓手，也是推进脱贫攻坚工作由“大水漫灌”粗放式扶贫向“精准滴灌”精准帮扶转变的重要载体。委机关及委属事业单位全体帮扶干部职工要充分认识完善落实“一户一策”精准脱贫计划的紧迫感和重要性，切实提高政治站位，主动担当作为，积极深入贫困户家中全面了解情况，分析致贫原因，查找脱贫差距，完善落实“一户一策”精准脱贫计划，做到底数清、任务清、问题清、对策清、措施清。 

二、重点任务 

1.摸清基本情况。通过走访贫困户，与群众拉家常的方法，把贫困户的基本信息摸清楚，主要包括户主姓名及家庭人口情况，家庭详细住址及联系方式，贫困户属性(一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户)，“三留守”(留守老人、妇女、儿童)人员情况，土地、粮食作物面积，家庭是否为吃穿、饮水发愁，家庭住房、贫困人口健康、子女上学情况，劳动力培训及出外打工情况等。 

2.找准脱贫差距。对照贫困人口脱贫的11项指标逐项核实，达标几项，未达标几项，达标的实现程度如何，能否稳定脱贫；未达标的原因是什么，差距在哪里，采取哪些措施，如何把各类帮扶资源有效引导聚集到贫困户，在完善制定“一户一策”精准脱贫计划时，有针对性地完善帮扶举措。同时，严格按照“十不算、十不脱”的要求，逐项查找脱贫存在的差距，在收入核算上扣除“十不算”，“三保障”“十不脱”是哪种情况、原因是什么，下一步计划怎么解决都要搞清楚，做到有的放矢，对症下药。 

3.分析致贫原因。按照省上规定的8个方面（因病、因残、因灾、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、自身发展动力不足等）把致贫返贫的主要原因摸准，掌握脱贫攻坚的第一手基础资料。同时各县（区）要结合本地实际，精准分析这些致贫原因是因为那些方面落实不到位造成的，是受客观因素限制、扶贫力度不够、政策落实不到位，还是因自身脱贫动力不足等哪个方面不到位导致的具体贫困原因找出来。例如:因病致贫，谁得病、得什么病、什么时候得的病、治了没有、在哪里治的、医疗费用报销情况、未报销原因、是否治愈、是否举债、举债多少;未及时治疗原因(无足够费用或为了不增加家庭负担等因素放弃治疗、无亲属照护送医治疗、无行动能力等)；缺资金致贫，是因为发展什么产业资金不足造成贫困，或是发展产业扩大再生产因缺资金导致发展后劲不足，造成致贫。