4.定准帮扶措施。围绕贫困人口脱贫的11项指标和“两不愁三保障”，紧扣贫困县《2018-2020年脱贫攻坚实施方案》和贫困人口脱贫指导计划，倾听贫困群众想法意愿，分析贫困户家庭比较优势和潜力，掌握脱贫需求，研究提出“点穴式”帮扶举措，把“帮什么”“怎么帮”搞清楚、弄明白，确保群众有意愿、措施能落地、如期能脱贫。收入达标方面，根据农户家庭的具体情况和发展意愿，把增收渠道搞清楚、把增收项目定准确、把收支账算清楚，按照市委、市政府的总体安排，大力发展红牛、苹果、劳务三大产业的同时，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，实现贫困群众产业增收大提升。在指导服务上，如何为贫困户发展产业提供产前信息服务、产中技术服务和产后销售服务;如何建立输出地和输入地精准对接机制，提高订单、订岗、定向、菜单式精准培训水平，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。义务教育保障方面，全面摸清义务教育阶段学生辍学情况，深入排查贫困家庭学前和高中(中职)阶段教育特惠政策落实情况，实行控辍保学责任包抓到人，确保贫困家庭适龄学生无一人因贫辍学。基本医疗保障方面，全面推进健康扶贫“三个一批”行动计划，注重新农合、大病保险、医疗救助三重保障制度的有效衔接，落实贫困人口医疗费用3000元兜底保障政策和“先诊疗后付费”制度，加快推进“一站式”即时结报制度落实，有效减轻贫困人口的医疗费用负担。一些贫困家庭不了解医疗报销政策，不知道在哪报销、怎么报销，我们如何帮助协调落实健康扶贫报销政策。住房安全保障方面，在加快实施农村危房改造、易地扶贫搬迁工程的同时，对确实盖不起房的农户，通过社会募捐、帮扶单位捐资帮建、村民互助建房、县乡政府兜底建设幸福大院等方式，切实保障农户的基本住房安全。安全饮水方面，以提高供水保证率和水质达标率为重点，综合采取配套改造、升级联网等方式，确保贫困户饮水达到脱贫验收标准。同时，加强对贫困老人、重病病人和贫困残疾人等特殊困难群体的应急保障，对因突发性事件致贫返贫的贫困家庭给予先行救助；对已脱贫但不稳定的建档立卡贫困户，制定以产业扶持和就业帮助为重点的巩固提高帮扶计划，继续落实好教育、医疗、兜底保障等到户扶持政策，确保可持续稳固脱贫。 

5.落实帮扶责任。重点围绕到户脱贫措施落实中的瓶颈问题和薄弱环节，发挥帮扶单位、帮扶责任人和驻村帮扶工作队在“精准滴灌”中的“管道”作用，严格落实“一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划，明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。