这项政策是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理预期。比如现在公布方案，那就要5年后才实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。

考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，我们会把各方面的意见吸收了之后，使这个方案制定得更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁，而我国现在已领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。

刚才问到时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但是实施还是有一个相当长的过程。

医保

中央在京机关事业单位

仍是公医，改革会加快

南方都市报记者：请问目前全国机关事业单位工作人员到底还有多少人没有参加医保?结束公费医疗有没有一个时间表?

胡晓义：职工的医疗保险，是从1998年开始改革的，1998年国务院发了44号文件决定改革职工医疗保险制度。而且在当时就明确规定，所有的机关、企业、事业单位及其工作人员都参加这个改革。总体来说，推进的速度比较快，到目前为止已经有3亿多人纳入这个制度里来了。相对来说，企业、事业单位推进速度比较快，机关推进速度慢一些。但是，大部分或者绝大部分地方已经都实现了把原来的公费医疗改革成为职工医疗保险制度。

现在只有3个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险，其他的都参加了。这次国务院作出机关事业单位养老保险制度改革的决定，确实是一个新的推动力，养老保险资金这么庞大，涉及这么复杂的制度，都能够得以推进，可以相信，这几个省以及中央在京机关的这些单位参加职工医疗保险进程必然会加快。