另外社保基金的严重空帐率也是世人皆知的现实，这会直接导致信用危机，形成社会不稳定因素;部门挪用养老基金存在严重隐患：据官方数字统计，截至20，中国社会养老保险个人账户的空账高达7000亿元，且每年以高于1000亿元的规模扩大。财政近年来对此的补贴水平仅为500亿至550亿元，资金缺口的补充来源主要是企业、职工缴费。

随着职工法律意识的提高，职工对社保部门挪用职工缴费的行为会产生质疑：职工缴费为职工私人财产，社保部门挪用职工缴费没有经过职工本人同意，挪用职工缴费没有何法律依据，如果社保部门未经职工本人同意、没有法律依据擅自挪用巨额职工缴费资金涉及法律是否允许范畴，有关部门应该加大对此的监管力度，这种风险可直接导致政府信任危机，对国家安危和执政党的形象都有极大的影响，所以，需要加以非常重视和研究，早日扭转不利局面。

调整养老保险政策中存在瑕疵

国家养老金制度带有强制性，因此，只有通过人大才能对养老金制度进行调整和管理。目前仅通过行政部门决策，就做出一项重大政策调整并要民众来执行，显然存在着程序上的瑕疵。我国的公共选择制度正逐步迈向成熟，大到水电煤气，小到一张景点的门票，基本都要举行听证，以示对全体公民福利的尊重。同

个人所得税调整一样，个人养老账户同样关乎到几亿人民的利益，有关部门对此项政策的调整缺乏依据，存在程序不当的问题，应该加以纠正。

采取强硬手段强化养老保险基金保值增能力

现阶段交纳的养老保险费大部分用于支付现期的退休金，因通货膨胀使养老保险金结余所获取的利息也是名义的，这种状况导致养老保险金个人帐户大多数是空帐户，几乎没有什么实际资产，这种空帐户不能实现养老保险费保值增值的目的。现行制度要求养老保险金余额除满足两个月的支付费用外，80%左右用于购买政府债券或存入银行，由于近期银行存款利息率低于通货膨胀率，导致养老保险金的结余在不断地贬值，这势必加重未来时期养老保险的负担。所以，如何使养老金帐户资金保值增值是各级政府需要认真对待的问题，必须采取强硬手段保障和促进养老金的保值增值，否则，未来的养老金帐户如果无法满足养老金的发放，将会引发强烈的社会动荡。

政府部门应该从源头治理养老保险存在的问题