各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

连年来，各地域和有关部分凭证党中央、国务院关于完美企业职工根基养老保险制度的陈设和要求，以确保企业离退休职员根基养老金定时足额发放为中心，全力扩大根基养老保险包围范畴，切实增强根基养老保险基金征缴，起劲推进企业退休职员社会化打点处事，各

项事变取得明明成效，为促进改良、成长和维护社会不变施展了重要浸染。可是，跟着生齿老龄化、就业方法多样化和都市化的成长，现行企业职工根基养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发步伐不尽公道、包围范畴不足普及等不顺应的题目，必要加以改良和完美。

为此，在充实观测研究和总结东北三省完美城镇社会保障系统试点履历的基本上，国务院对完美企业职工根基养老保险制度作出如下抉择：

一、完美企业职工根基养老保险制度的指导头脑和首要使命。以邓小平理论和“三个代表”重要头脑为指导，当真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精力，凭证落实科学成长观和构建社会主义调和社会的要求，统筹思量当前和久远的相关，僵持包围普及、

程度恰当、布局公道、基金均衡的原则，完美政策，健全机制，增强打点，成立起得当我国国情，实现可一连成长的根基养老保险制度。首要使命是：确保根基养老金定时足额发放，保障离退休职员根基糊口;慢慢做实个人账户，完美社会统筹与个人账户相团结的根基制度;同一城镇个别工商户和机动就业职员参保缴费政策，扩大包围范畴;改良根基养老金计发步伐，成立参保缴费的鼓励束缚机制;按照经济成长程度和各方面遭受手段，公道确定根基养老金程度;成立多条理养老保险系统，划清中央与处所、当局与企业及个人的责任;增强根基养老保险基金征缴和禁锢，完美多渠道筹资机制;进一步做好退休职员社会化打点事变，进步处事程度。

二、确保根基养老金定时足额发放。要继承把确保企业离退休职员根基养老金定时足额发放作为主要使命，进一步完美各项政策和事变机制，确保离退休职员根基养老金定时足额发放，不得产生新的根基养老金拖欠，切实保障离退休职员的正当权益。对已往拖欠的根基

养老金，各地要按照《中共中央办公厅　国务院办公厅关于进一步做好补发拖欠根基养老金和企业调解人为事变的关照》要求，当真加以办理。