第三,完成新时代的新任务迫切需要加强和改进党的领导和自身建设。据此,党章一方面强调“东西南北中,党是领导一切的”,突出了党的领导的全面性;另一方面,从打铁必须自身硬出发,在总结党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党提出了新要求、作出了新部署。党章总纲专门增写了关于从严管党治党的段落,使党的建设基本要求从4项扩展为5项,要求把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。总纲对党的建设总体布局作了新阐述,即以政治建设为统领,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这个“5+2”的新布局突出了政治、纪律和制度三大要素,使党的建设布局更加科学合理。党是政治组织,离开政治,政党就会失去生命和存在的价值。作为先进的马克思主义执政党,中国共产党更要把政治建设摆在党的建设首位。纪律作为强制性的规范,是各方面建设的保障。制度建设不仅带有根本性,而且具有极强的综合性、贯通性,需要体现在政治、思想、组织、作风、纪律等各方面建设之中。为落实这个总体布局,十九大党章还对贯彻民主集中制提出了新要求,在关于民主集中制的段落中,增写了牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正良好政治生态等内容。民主集中制是党的根本组织原则、组织制度,是为完成政治任务服务的。执行民主集中制首先有一个政治方向问题,仅仅从程序上符合民主和集中的要求还不能说体现了民主集中制的实质。新党章在民主集中制的要求中增加了政治内容,实际上是把政治建设和组织建设有机结合起来,把政治建设的要求贯穿于组织建设之中,既以政治建设引领民主集中制的方向,又以民主集中制来保证政治建设要求的落实。从实质上看,十九大党章提出的这些思想和举措,无不着眼于增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,有利于推动全面从严治党向纵深发展。

归纳上述内容可以看出,党章修改的逻辑是:党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,贯彻新思想需要提出新方略、作出新部署,落实新方略、新部署需要对党的建设提出新要求,把党建设得更加坚强有力。

三、十九大关于党章修改的主要特点