3、缺乏高素质的干部队伍。目前大部分村党员干部年龄偏大，学历偏低，综合素质不高，现代现代党建工作观念、理念欠缺，后备干部培养基本上为空白。部分党员干部工作作风不扎实，执行力不强，不思进取，得过且过。普通党员民主意识薄弱，不能正确服务群众，严重影响了党员在群众中的形象。

4、缺乏强有力的制度体系约束。当前，乡党委制定了一系列的政策、措施对党员进行管理、约束、教育，基本从制度上建立起了横向到边、纵向到底的制度体系。但现实情况是，由于农村的特殊性、复杂性、不确定性，再加上党员干部与村民之间存在的千丝万缕的关系，在制度执行上往往会打折扣、走了样。

二、针对完善基层党建工作机制采取的措施建议

基层党建工作是把农村支部作为主体，通过对党员的管理、教育使之能够发挥先锋模范作用，巩固党的执政基础，把实现农民意志和利益，把农民满意作为根本标准，从体制上解决“为谁用权、由谁掌权、怎样使权”等深层次问题。基层党建工作的好坏，关系乡村发展和稳定，更关系到党在农村的执政基础。具体地说，要从五个方面强化治理。

 1、从思想认识上强化治理，坚持思想引导、凝聚合力。利用远程教育站点、农家书屋等阵地，加强党员的思想教育，转变思想观念，实现基层党建工作由被动转为主动。通过建立民主议事、民主监督等机制，保障村民的民主权利，激发村干部创业的热情，增强农村发展的凝聚力和向心力，拓宽村民利益诉求渠道，及时解决村民的所需、所求、所盼，在党员和村民之间架起一座“连心桥”，调动村民参与村务的积极性和主动性，实现农村党员与村民共同参与的良好格局。

2、从组织机构上强化治理，优化组织设置，增强实力。全面加强村级组织配套建设，充分发挥党员先锋模范作用，强化村民自治组织建设，做到民事民办、民事民治，真正实现在党的领导下，村民的事情村民定、村民管、村民监督。通过农村基层党建工作增强农村基层自治和服务能力，做好办理公共事务、公益事业、发展经济、治安维稳等工作。