二、当前基层党建工作存在的问题

当前，随着中国政治生态科学化、法治化、民主化进程的不断深化，基层党建工作在扩大组织覆盖面、拓展工作阵地、提高工作效能、规范党员活动等方面进行了大刀阔斧的实质性探索，取得了初步成效，总结出大量可供借鉴的成功经验，基层党组织和基层党员的战斗力、领导力得以不断增强。但是，应当清楚地认识到，目前基层党建工作还存在着一些亟须改进的“老大难”问题。

首先，由于当前中国社会正处于从传统走向现代的转型时期，受市场经济中不良因素的影响，再加上一些外来的非主流思潮对社会主义意识形态的影响和冲击，一部分基层党组织和基层党员职能作用被弱化、边缘化，凝聚力、影响力、号召力不强，导致基层党建工作形式上重视、行动上忽视，工作方法缺乏灵活性与针对性，形式单一，缺乏吸引力，导致基层党组织在引领、管理以及服务群众时效果欠佳，由此制约了基层党建工作的有效开展。

其次，因为市场经济的发展促使传统的“单位人”逐渐走向现代独立的“社会人”，党员的独立性、开放性、分散性、流动性更强，大量的再就业党员、异地迁入党员、外来务工党员等流动性的“口袋党员”“隐形党员”越来越多，由于缺乏对所在地基层党组织的认同感，一些人游离于党组织管辖之外，党员归属观念淡漠、组织纪律性不强，基层党组织对其管理难度越来越大，出现所谓的管理“真空”现象。特别是相当一部分新加入组织的青年党员，易于受市场经济消极因素影响，不同程度地受到利己主义和拜金主义思想影响，热衷于功利化的价值取向，党性意识不强，理想信仰动摇，对基层党建工作缺乏责任感和参与度，“使得政治新常态的打造缺乏基层的支持与积淀”[2]。

再次，虽然目前在各级党政部门的推动下，基层党建工作不断朝向科学化的方向发展，但是与信息化时代的要求相比较，基层组织的领导水平和执政能力还有待于提高。尤其是一部分基层党务工作者文化程度偏低，知识技能基础比较薄弱，针对信息化时代网络信息传播的多元化、瞬息化以及虚拟化、互动化认识不足，业务能力不强，缺乏创新意识，网络党建功能开发不到位，难以胜任党建工作出现的新情况和新问题，无法有效地开展基层党建工作革命性变革，极大地削弱基层党建工作的实际效能。另外，有些基层党组织缺乏开展党建工作的经费、场地、物资，在开展基层党建工作时硬件条件不足，困难重重。

三、新形势下基层党建工作的对策