二、推进更高水平的法治浠水建设

元月9日，县委召开了十三届四次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议，全会一致通过了《中共浠水县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治浠水建设的实施意见》。贯彻落实好法治浠水建设的"实施意见"，做好法治建设试点县各项工作，建设更高水平的法治浠水，是我们各级党的组织和党员干部应尽的义务和必须承担的责任。这是一项政治任务，也是一条政治纪律。

(一)要切实提高思想认识

1.关于"党大"还是"法大"的争论。2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，习近平总书记作出了掷地有声的回答。

"党大"还是"法大"的本质是伪命题。从逻辑上讲，党的本质是政治组织，而法的本质是行为规则，两者不存在谁比谁大的问题，否则就会落入话语陷阱。党和法的关系是政治文明建设和法治建设关系的集中体现,党与法治的关系是法治建设的核心问题。中国特色社会主义法治,是中国特色社会主义政治发展道路在法治领域的体现。党的领导是社会主义法治最根本的保证。法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这是党的领导力量的体现,是中国特色社会主义法治建设不可撼动的政治逻辑。

要抓住法治建设的核心问题。党和法治的关系，是法治建设的核心问题。只有正确认识和处理好二者关系，才能确保法治中国沿着正确方向前进。新中国成立初期，我们在坚持党的领导的同时，重视加强社会主义法治建设，相继颁布了婚姻法、"五四宪法"等一批重要法律法规，为国民经济的迅速恢复和新生政权的巩固提供了有力的法治保障。但后来不太重视法制的作用，甚至出现了"文化大革命"期间无法无天的状态，使党的领导也受到严重冲击，党和国家的事业遭到严重挫折。惨痛的教训告诫我们，在党的领导下，必须发挥好法治引领和规范作用，否则会带来灾难性后果。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。怎样完成艰巨繁重的改革发展稳定任务?怎样应对严峻复杂的矛盾风险挑战?说到底，一是要毫不动摇坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用;二是要全面推进依法治国，用法治方式调节社会利益关系、化解社会矛盾。当前，有的人之所以提出"党大还是法大"的问题，是因为它反映了实际存在的一些现象。在社会生活中，一些党员干部特别是领导干部法治观念不强，决策不讲程序，办事不依法依规，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法。这些现象的存在，严重影响了群众对法治的信心，使人产生"权比法大""党比法大"的感受。