上海市委副书记、市长杨雄出席会议并讲话。

杨雄对进一步做好上海城市工作进行全面部署。他指出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构筑以人民为中心的城市规划建设管理新格局。坚持“一个尊重、五个统筹”，强化科学性和系统性。坚持对标国际一流水平，积极探索新路径、积累新经验。下阶段重点抓好八方面工作。

一是城市规划引领。牢固树立“一张蓝图干到底”的理念思路，核心是服从国家战略，把握发展大势。积极深入推进“多规合一”，城市设计既要反映城市功能定位和文化特质，又要反映时代要求和发展趋势，体现适用、经济、绿色、美观。

二是产城融合发展。更加注重职住平衡的规划建设、生产服务和生活服务交融的现代城市管理。抓紧制定深入推进产城融合的总体方案和工作计划，注重因地制宜、分类指导。

三是土地节约集约利用。牢牢守住全市规划建设用地只减不增这一底线，必须在盘活存量上动脑筋、下功夫，大力推进低效建设用地减量化，加强土地全生命周期管理，促进土地混合开发和复合利用。因地制宜推进区域地下空间整体开发和综合管廊建设。

四是历史风貌保护。着眼于留存完整城市历史与记忆，建立健全更加严格的历史风貌保护制度。扩大保护范围，完善“点、线、面”相结合的历史风貌保护体系;健全完善甄别确认机制、管理协调机制和激励机制等工作机制。

五是城市有机更新。除既定旧改任务，今后城市改造都要采用城市更新的办法和机制，并在实践中不断探索完善。要坚持公共利益优先，增加的开发空间必须优先增加公共开放空间和公共服务功能。

六是环境保护和建设。积极探索高密度条件下建设生态宜居城市新路。千方百计增加生态空间，持续加大环境治理力度，区域环境综合整治要一批一批坚决向前推。垃圾综合治理要坚持发展循环经济，从源头上实现垃圾减量化、资源化。

七是综合交通体系。坚持问题导向，从设施建设和执法管理两方面双管齐下。聚焦缓解交通拥堵问题，继续实施公交优先发展战略，加快优化路网结构;聚焦缓解停车难问题，完善差别化停车管理政策，形成配建为主、公共为辅、道路为补的停车设施供给格局。

八是城市综合管理。坚持以人为本、管建并举、管理为重、安全为先，加快构建符合上海超大城市特点的综合管理新模式，全面提高城市精细化管理水平。加强基础数据库建设，健全城市管理标准体系，加强市区、部门、政社协同，实现共建共管共享。