十八届五中全会在10月26日-29日召开，所以我们先一起来回顾一下2014学习党的十八届四中全会精神思想汇报吧。

学习党的十八届四中全会精神的体会

党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题进行讨论并作出决定，这在我们党的历史上是第一次，具有里程碑和划时代的意义，必将为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国产生巨大的推动作用。这次全会明确提出要加强党内法规制度建设，形成完善的党内法规体系，把党的领导贯彻到全面推进依法治国的全过程。我们要认真学习，深刻领会，进一步加强党内法规制度建设，更好地按照党内法规管党治党，为全面推进依法治国作出应有的贡献。

1、党内法规是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。”这是对党内法规在全面推进依法治国中重要地位的准确定位，是我们党对依据党内法规管党治党与依法治国之间关系的科学把握，有利于更好推进社会主义法治国家建设。

首先，新形势下管党治党离不开党内法规。党内法规是党的制度体系中的核心规范和高级形态，是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度体系，就是我们管党治党的重要依据。加强党的建设，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来，经过全党同志的共同努力，党内法规体系框架已经初步形成。去年中央印发的《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，提出了到建党100周年时，全面建成内容科学、程序严密、配套完备、有效运行的党内法规制度体系的目标，实现党的领导和党的工作、党的自身建设、党的机关运行有章可循。这将更好地为我们管党治党、执政治国提供重要制度保障。

其次，形成完善的党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要内容。《决定》在论述建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标中，特别强调要“形成完善的党内法规体系”。这是因为，一方面，中国特色社会主义法治体系是包含党内法规在内的各领域规范的有机整体。中国特色社会主义法治体系，是以中国特色社会主义法治理论为指导、以宪法为统帅构成的有机系统，是国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。其基本构成除了中国特色社会主义法律体系之外，还包括在实践中发挥重要作用的党内法规体系。因此，我们要注意把握法律规范与其他政治规范和社会规范的关系，重视法律与政治社会功能的衔接和整合，除了进一步完备法律规范、充分发挥法治作用外，也要充分发挥其他政治和社会规范的作用，不断完善中国特色社会主义法治体系。另一方面，党内法规是在宪法法律基础上的政党内部的行为规范，是法治思维和法治方式在党的建设方面的实际运用和具体体现。执政党的党内法规作为政党内部的约束性规定，与公共利益息息相关，对党的组织和全体党员都具有规范性和强制性，是中国特色社会主义法治体系的重要内容，是依法治国进程中必须遵循的重要依据。根据党内法规制定的有关要求，党内法规作为中国特色社会主义法治体系的重要内容，与国家的法治精神是一致的、相容的，而不是冲突的，党的各级组织和广大党员没有任何法外特权。