因此，在计划生育施行以后，随着经济社会发展的新情况出现，中国应该及时调整，比如，如果能更早放开二孩，可能会影响一代人的生育情况，也就是现在40-50岁这代人。 现在的老龄化程度可能就会有所减轻。但即便如此，政策对中国老龄化的影响仍是有限的。很多发达国家没有执行计划生育政策，现在同样面临老龄化问题，人口出现负增长。 总体的趋势无法改变，老龄化是不可逆转的。

中国新闻周刊： 老龄化对中国的经济和社会会带来哪些影响？

张车伟： 首先要明确的一点是，人口老龄化是经济社会发展的一个结果，于是也就成为经济社会发展的背景和客观存在。所以，今后经济的发展必须要考虑到老龄化这个因素。比如我们过去主要采取的劳动力密集型经济发展方式必须要转变， 要适应老龄化的形势，产业要升级，经济发展要转型。 另外，由于中国“未富先老”，老龄化给中国带来了很大的养老负担。

国家近年来对此也有谋划，比如健全中国的社会养老保障体系，全面放开二孩 。在过去，计划生育政策的确对老龄化起到一个加速的作用。现在松绑以后，会在一定程度上缓解老龄化。当然，应对老龄化，不是国家出台一项政策就能把这个问题解决了，需要全社会共同努力，包括社区和家庭。

中国新闻周刊： 为什么全面放开二孩之后，对人口老龄化的缓解很有限，并没有像之前预期的那样？

张车伟： 本质上是因为人的生育观念转变了 ，但整个社会还没有足够意识到这点。学术界很早就意识到这种情况。

中国新闻周刊： 这种情况是否会影响接下来人口政策的调整思路？

张车伟： 一定会影响。因为过去总担忧全面放开二孩以后人口可能会爆炸，结果放开以后完全没有出现这种情况。现在，彻底放开，让人们自主决定生育已经成为大势所趋 ，是今后人口政策的调整方向。

中国新闻周刊： 2017年以来，全国多地出台鼓励生育政策。近期辽宁省印发的《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》，除了延长产假以外，还首次提出完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策。你如何评价这些政策？它们是否切中要害？

张车伟： 没有切中要害。我觉得这些政策本身就没太大必要，因为现在中国整体上还是限制生育，即使是全面放开二孩，也不代表可以想生几个就生几个。 放开以后，很多人连二孩也不愿意生。