“是根据各省份当年的社会总体综合指标，比如地区生产总值、物价上涨水平、上一年度的工资总体水平、劳动生产率等指标综合测算出来的。”苏海南说。

工资指导线主要用于指导企业，企业如果要涨工资，就得有一个区间作为参照。中部某省人社厅工资处相关人士向记者解释了工资指导线的上线、下线以及基准线是如何测算的。

比如，某省预测今年的物价上涨水平是4%，而公布的工资指导线是零增长或负增长，员工去年拿的工资是1000元，那么今年就贬值了。因此，各省份在测算中一定会考虑物价上涨因素。

“当预测我们省今年的CPI将达4%，同时预测今年的GDP增幅是7%，那么，工资指导线的下线就是3%，以保证我们省的整体工资水平不至于降低。而上线和基准线都是按照数据测算的，并不是人为主观臆断或者调出来的。”上述人士表示。

“如果上线定得太高，人工成本相应地就可能会高，难免会影响产品在市场上的竞争力；如果下线太低，就会影响低收入职工的基本生活，毕竟物价上涨是不可回避的。”苏海南提醒。