更新时间:2018-08-25 18:59作者:王华老师
2、全球经济治理改革
全球经济治理改革方面,结合中国的利益关切和全球经济治理的现状,2016年杭州峰会应该有所聚焦,除了国际货币基金组织的改革外,应努力在两个关键性的问题上有所突破:一是尝试构建大宗商品的稳定机制;二是推进多边贸易投资进程。
大宗商品稳定机制关系到各方利益,也关系到世界经济的整体稳定。新兴市场国家在此轮大宗商品价格下跌中遭受巨大影响,尤其是能源出口国,对于进口国家的短期价格利好,也可能因为整体世界经济的下滑而最终受到负面影响。对于世界经济的长期可持续和稳定增长而言,探讨构建维护大宗商品价格稳定机制是对各方都有利的核心议题。G20应该在建设全球能源合作伙伴关系、监管有效的全球能源市场方面有所作为,努力实现能源等大宗商品价格和市场的稳定,形成消费国、生产国、过境国平等协商、共同发展的全球合作新格局。
多边贸易投资议程是G20的核心关切之一,尤其是TPP的签署将会给全球多边贸易投资带来怎样的影响,甚至对全球经济增长目标带来怎样的影响,值得深入探讨。2016年G20应该在促进多边贸易和投资自由化,维护WTO[微博]多边贸易谈判主渠道方面有所作为。建议G20应要求WTO提交对TPP的相关影响评估报告,并且向G20进行汇报,推动相关地区性贸易投资协定增加透明度和开放度。G20应密切关注全球新一轮的贸易投资规制对处于全球产业链低端的发展中国家的影响。
3、发展议程
2016年的G20发展议程,应该着力于两个关键词:2015年后发展议程和基础设施建设。
发展议程应该成为G20转型的重要依托,即推进G20从危机应对性平台向执掌全球经济长期发展的首要平台转型。但是,目前G20发展议题一直面临议题过于宽泛、决策和执行分离的问题。发展议程的讨论归协调人渠道,但是落实却要靠财金渠道,如何真正加强各部门政策的协调性成为关键性的问题。当前G20发展工作组聚焦在讨论基础设施、国内资源动员、金融包容性与汇款、食品安全与营养及人力资源开发等五大重点,并在联合国发展峰会期间启动了关于2015年发展议程落实问题的讨论。但是在面对宽泛的发展议题时,发展工作组应该考虑如何与G20其他工作组的对接,比如宏观经济协调框架、能源可持续、投资与基础设施、就业、反腐等工作组以及气候融资研究小组。建议2016年的G20峰会能够发布一份关于落实2015年后发展议程的早期收获计划或者是行动计划。并且推动各成员国就落实2015年发展议程提供承诺计划和行动方案,做到切实有效的履行发展责任。