更新时间:2018-08-25 18:59作者:李天扬老师
目前,对G20而言,最为紧迫的任务是如何促进世界经济的复苏和增长。世界经济形势呈现较为明显的“三低一高”的特征:低增长、低利率和低通胀,高债务水平。同时,2015年备受关注并且也将持续影响2016年世界经济表现的两个重要因素是美联储的货币政策和中国经济转型。前者对于全球资本市场和货币流动的影响将不可避免地影响到世界经济的增长预期。中国经济转型所导致的相对低速增长,引发了关于大宗商品价格下跌和新兴市场国家增长断崖式下跌的讨论,也为世界经济增长前景带来不确定性影响。从数据分析看,世界银行[微博]、国际货币基金组织、联合国等相关国际组织和机构近年来对于世界经济增长预期一直处于不断调低的趋势。例如,国际货币基金组织2015年10月发布的《世界经济展望报告》预计,全球经济2015年将增长3.1%,比低0.3个百分点,比2015年7月的预测值低0.2个百分点。主要国家和地区的前景依然不均衡。相比,发达经济体的复苏预计将略有加快,而新兴市场和发展中经济体的经济活动预计将连续第五年放缓,特别是对于新兴市场和发展中的经济体,未来面临的下行风险已经上升。
G20的前5次峰会主要聚焦金融危机的应对和促进经济复苏,着力点在于强化金融监管、推动全球经济治理机制的改革,从第六次法国戛纳峰会开始,增长逐渐成为G20的核心议题。在过去的将近8年的时间里,G20实现了从危机应对向促进经济增长的议题转换,正在努力从短期应对性机制向长期治理机制转型。就增长议题而言,澳大利亚布里斯班峰会打下了一个好的基础,但是今年土耳其安塔利亚峰会和明年中国杭州峰会是否能够实现持续有效的推进是问题的关键。
2016年杭州G20峰会:
中国可能的贡献
2016年的G20,中国将会关注哪些议题,中国的可能贡献将体现在哪些领域?我们认为主要可能体现在三个方面:创新增长、全球经济治理改革和发展议程。
1、促进创新增长
G20布里斯班峰会提出五年内世界经济增长较预期提速2%。中国应该延续今年安塔利亚峰会的努力,继续推进以创新为核心要素的全面增长战略,包括如何提高世界经济长期增长动力、推动创新驱动的增长战略、凝聚各国的共识形成更加具有执行力的增长行动计划。甚至有可能应促使各成员国提交增长承诺,为拉动有质量的经济增长和增加长期稳定就业提供切实的政策方案。G20成员国应该共同打造世界经济的增长引擎。其中,需要高度关注增长和就业的关联,高质量的增长应该对就业有实质性的促进,G20应该就促进就业尤其是青年人的就业拿出实质性的促进方案,就业和经济增长是可以相互促进,也是实现世界经济强劲可持续增长的关键所在。