有网友质疑说，这条规定的模糊性是否又留下了一些可操作的后门。

　　毛群安说，条例只规定了超生二孩的，对于三孩以上的，具体征收标准由省、自治区、直辖市地方自己规定。

　　相较于二孩而言，三孩以上的情况比较复杂也存在差异，因此把裁量权留给地方。毛群安说，征收社会抚养费的规定只是一个规范，如果完全依赖罚款解决计划生育问题恐怕不行，社会抚养费的征收只是一次事后补救。

　　目前，已有不少网友以及律师建议应该在此规定的基础上对加重征收倍数标准做出明确规定，防止地方在具体实施过程中出现不妥行为。

　　毛群安说，本次《条例》中，对于另一种生育情况，即符合政策规定，不符合程序规定生育的，不征收社会抚养费。

　　违反程序，实质上并没有超生，比如准生证，应该办手续而没有办，这种情况以批评教育为主，不再进行经济处罚。毛群安说。

社会抚养费收支应公开专家建议

　　国家行政学院教授竹立家曾说，所有的公共收入，收和支的公开都是缺一不可的，社会抚养费是怎么花的，用在了哪些地方，公众有权知道。

　　而此次公开征求意见的《条列》对社会抚养费征缴的年度总额做出了主动公开的规定，但是对这笔费用的支出情况却并未做出规定，被认为缺少透明度。

　　这笔钱是地方政府来统筹使用，无法统计出这笔钱的具体支出情况，毛群安说，它不属于专项支出款项。记者求证

单独二孩

政策遇冷?

毛群安回应：符合预期

　　关于单独二孩的另一个说法也依然受到关注。国家卫计委11月18日在新闻发布会上介绍，截至9月底，全国有80多万对单独夫妇申请再生育。这是单独二孩政策宣布实施近一年来的最新数据。

　　那么问题来了在单独二孩政策对外公布时，当时预计每年约有200万对夫妻申请，实际的数据与预计的差距颇大。因此，单独二孩政策遇冷的说法日前在网络上流行起来。

　　当时我们预计的峰值是两百万，也就是说最多是两百万，毛群安说，但现在80万的申请数量符合我们的预期，因为很多省份都是七八月份才开始宣布正式实施，另外生孩子是一个大事，不像买东西，想要就下订单。

　　今年1月17日浙江成为全国首个单独二孩政策落地的省份，直到今年11月6日，西藏成为最后一个宣布实施单独二孩政策的省份，时间跨度几乎在今年全年。