2016年，流动妇女平均初婚年龄为23.7岁，平均初育年龄为25.5岁，与2000年相比分别提高1.3岁和1.6岁。

　　2016年，流动人口中怀孕妇女孕期一直在流入地生活的比例达到57.6%，在流入地生育的比例是59.2%，这个比例比2016年分别上升了5.9个百分点和7个百分点。

　　按照规定，要办准生证，通常得有男女双方身份证、结婚证以及双方户籍所在地出具的婚育证明。现实中，准生证难办，往往就卡在婚育证明上。那么，办准生证为何非得要婚育证明呢?实际上，由于人户分离，人口流动等复杂原因，基层社区部门要想证明一户居民的婚育状况，往往十分困难。也正因此，一些地方的社区部门不愿意揽事，不愿轻易出具婚育证明。

　　婚育证明的做法，是把每对新婚夫妇都当成潜在的违法者，这与服务性政府的理念相悖。那么婚育证明为何不能取消呢?实质上，卫计委规定的依据当事人承诺办理准生证，完全可从特事特办转变为普遍性做法，如此，才算得上是真正简化办证流程。

　　办一个证，需先办好其他证明的做法，是目前办证难的一个症结所在。解决办证难，处理办事人员刁难民众固然重要，但防范和解决制度性的刁难，更为关键。