户籍制度的60年流变

　　1953年

　　政务院《关于劝阻农民盲目流入城市的指示》开始限制农民进城

　　1954年

　　宪法公民有迁徙和居住的自由

　　1958年

　　《户籍管理条例》建立城乡二元结构初步形成

　　1964年

　　公安部《关于处理户口迁移的规定》城乡二元结构确定

　　1984年

　　国务院《关于农民进入集镇落户问题的通知》农民可有条件落户县以下集镇

　　1985年

　　暂住证、寄住证制度允许流动人口暂住城市

　　1997年

　　公安部《关于小城镇户籍管理制度改革的试点方案》小城镇户口有条件向农民开放

　　2003年

　　收容制度废除国家清理对外来人口的限制

　　2005年

　　公安部《探索城乡统一户口登记制度》进一步放宽大中城市户口迁移限制

　　2016年

　　政府工作报告加快户籍制度、社会管理改革为迁徙自由创造制度环境

　　2016年

　　国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》城乡二元户籍制在形式上即将结束

　　户籍制度，这个在农耕社会为了缴税而设置的管理制度，在商业社会里，因人才、物资和资本的大量流动，显得格外扎眼。人们想不明白，城乡之间一样的劳作，一纸户籍为何绑缚着那么多的公共服务?13年前，习近平在博士论文中提出户籍改革路线图：可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理。今年7月24日，总理李克强视察农村时不断向农民问起你愿意进城吗?之后的7月30日，国务院宣布将取消农业和非农业户口，统称居民。

　　这是自1958年户口登记条例确立城市和农村二元户籍制度50多年后，在国家层面明确取消二元制。从今往后，至少从身份上，中国再无农和非农的区别。

被城镇化撼动的户籍壁垒

　　《意见》旨在打破长期以来设置在城乡居民之间和地区之间的壁垒，按照改革的目标，通过进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度。改革当前的户籍制度，是去年11月在党的十八届三中全会上，总书记习近平提出的主要改革纲领之一，今年发布的城镇化规划也再次强调了这一点。