更新时间:2018-11-27 19:17作者:王华老师
实际退休年龄对失业率有显著负面影响
延长退休年龄究竟能在多大程度上解决人口老龄化问题?通过整理OECD成员国多年数据,我们得到了针对这一问题的一些结论。
第一个发现是,各国的平均实际退休年龄与政府法定退休年龄并不一致,除了极少数国家,大部分国家实际退休年龄都低于政府法定退休年龄。由于在这些国家中,政府法定年龄并非唯一工作者可以退休的年龄,即如果工作者选择提前退休,那么按照提前的程度,工作者只能得到应有退休金的一部分。反之,如果工作者选择晚于政府法定退休年龄退休,那么此时会受到一定程度的奖励,即得到高于应得退休金的超额部分,同时考虑到延长工作的这几年时间里得到的工资,延迟退休的工作者可得到双重好处。这种机制,我们将其看做是退休机制中对工作者的个人激励方式。政府法定退休年龄是一个参照点,而个人选择的退休年龄是灵活可浮动的,而这个浮动就依赖于政府制定的各种激励机制。但研究结果表明,在大多数国家,这种激励机制并不足以使人选择延迟退休。影响人们实际退休的决策因素很多,已有研究证实,社会保障系统、经济激励、财富状况、健康状况和家庭因素(如配偶的就业情况和家庭人口数量)被视为5个最重要的影响因素。
第二个发现是,法定退休年龄延长对经济有正向影响,而实际退休年龄相反,不同性别存在差异。其中,女性的实际退休年龄对人均GDP的影响并不显著,男性实际退休年龄以及男女性法定退休年龄对人均GDP的影响很显著,但实际退休年龄是负向影响,而法定退休年龄是正向影响。研究二者对于经济增长率和人均收入的影响,其结论也是相同的。我们的解释是,法定退休年龄增长降低了政府财政负担,从而降低了经济的税收负担;而实际退休年龄延长时,老年劳动力增多降低了平均劳动力素质,负面影响可能超过正面影响。
第三个发现是,实际退休年龄对年平均工资的影响并不显著,而政府法定退休年龄与平均工资之间呈现较小的正向显著相关性。这意味着,雇主会因为推迟退休年龄所导致的实际劳动力供给增加而压低工资从而损害雇员利益的说法,在现实中并不明显。
此外,我们发现实际退休年龄对失业率有显著的负面影响,说明了工作者选择晚退休造成失业率的一定增加,但绝对额很小。同时,政府法定退休年龄对失业率的影响并不显著。
总体上看,延长法定退休年龄对于经济有正向影响,但这又取决于它如何影响实际退休年龄。