因为，目前60岁以上的退休人员，职业生涯基本上没有交过养老保险，财政无力为历史问题买单，于是乎以养老保险的形式在全体在职职工身上分摊成本。目前在职职工的缴费，已经被退休人群支取，这些在职群体未来的退休待遇，已不取决于个人缴费，更主要看其下一代的缴费能力。

　　媒体不时报道的养老金缺口，就是针对在职人群养老保险没有做实个人账户，大部分已经被政府挪用而言的。

　　回到前文关于养老公平的第一层含义：公务员凭什么不交养老保险?至此，我们是否应该审视一下，强制划一的养老保险是不是一个好的养老制度?答案是存疑的。官方数据显示，去年弃缴社保的人有3800万，占城镇参保职工的一成还多。相信，认为养老保险不划算的人群规模更大。既然如此，我们为了所谓的公平，把公务员也拉入这个低效的养老系统有意义吗?

　　而对于涉及4000万机关事业单位人群的养老金并轨，财政很可能要额外支付一笔巨额费用。因为改革不能降低公务员的当期工资和退休待遇(否则公务员不会支持并轨)，这需要财政在为公务员建立养老保险账户的同时，还要额外提供一份职业年金。因为单凭养老保险的替代率无法保证公务员退休待遇不降低。2008年开始，已经在广东等5省市开展的改革试点大致就是这种做法。试问由财政买单的并轨成本最终会落在谁的头上呢?

　　公平的问题，归根结底是大家觉得公务员待遇过高，而退休金不过是加重了这一不满。公务员应该拿多高工资，退休后享受什么待遇，如果不接受市场定价，那永远是一个争论不休的谜题。而在其不能市场化定价的当下，要单独强求退休金的公平，无疑是舍本逐末、缘木求鱼。

　　不过，从人才市场的角度来看，目前公务员考试热，离职率极低的现象说明，公务员待遇明显偏高，从而导致岗位供不应求。

　　为此，政府和社会各界如果不能以市场经济的思维正视公务员待遇的问题，笔者真的不知道，当我们呼吁养老制度并轨的时候，我们是在说什么?(来源：搜狐财经 作者：吴自由)更多推荐：
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