社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。

要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。

扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。

完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。

建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。

坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。

积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。

健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。

健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

(五)提高人民健康水平。

健康是促进人的全面发展的必然要求。

要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

巩固基本药物制度。

健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。

扶持中医药和民族医药事业发展。

提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。

改革和完善食品药品安全监管体制机制。

开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。

坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

(六)加强和创新社会管理。

提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。

改进政府提供公共服务