——对陕西、甘肃、宁夏、青海四地的定位是，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。“一带一路的愿景与行动”提出，发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。

——对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是，建设向北开放的重要窗口。

那么，之前踌躇满志的江苏和山东怎么办？

江苏意外落选

让舆论最大跌眼镜的可能就是江苏的“落选”了。因为仅在规划公布的半日之前，也就是这份《愿景与行动》公布前的28日中午，参加博鳌亚洲论坛的江苏省省长李学勇在江苏专场交流会上，还发表了题为《携手“一带一路”共创美好未来》的演讲。

李学勇在演讲中说，江苏处于“一带一路”的交汇点上，地缘优势独特，人文底蕴深厚，发展基础良好，对外开放度高，与“一带一路”沿线国家和地区各领域的合作潜力巨大、前景广阔。

在微博上，不服气的大有人在。@岚萦梦：江苏漫长的海岸线和极佳的区位优势竟然被排斥在“一带一路”之外！令人费解。@淮河明珠585：丝绸之路没有江苏简直滑天下之大稽！丝绸最好的不就是江苏产的嘛！@卡西摩朵：当年，郑和下西洋，海上丝绸之路的起点之一就在江苏太仓。

也有想要探究原因的网友。@沙漏_遗忘了时间：江苏连云港口比不过上海港、宁波舟山港、青岛港，没优势啊，最起码浙江还有跨境电商渠道。@第三象限角：江苏海岸线是很长，但海岸线周边都是次生盐碱地，所以江苏没有大型港口。@江苏房产资讯：苏北这么多年连条动车都没有，高铁都争取不来。江苏这些年有想支持发展苏北吗？苏北沿海太弱，撑不起一带一路这个大梁。

另一方面，媒体并未对于江苏没有出现在这份《愿景与行动》中给予太多的评价，最多就是在转载新闻时在标题中提及“江苏未列入其中”。在《21世纪经济报道》的报道中，多位江苏省内学者通过微博、微信等方式表达了惋惜，但对记者的采访却不愿意发表任何评论。

全国政协委员、江苏省政府参事室副主任刘志彪表示，“没有连云港，不匹配、不通达、不正常”。刘还转述了江苏省体改研究会顾问、省股份制企业协会会长张步甲的观点：“没有陇海线，何来丝绸路。”

连云港报业传媒集团主办的连网29日发布文章《连云港将建好桥头堡推动共建一带一路》，在《愿景与行动》的背景下解读了连云港在“一带一路”中的位置：截至目前，我国至少有4个国家级文件明确提出连云港是新亚欧大陆桥东