乡村脱贫攻坚实施方案,乡村脱贫计划(8)

更新时间:2018-07-13 09:02作者:王新老师

    (四)改革财政专项扶贫资金使用管理机制。积极适应责任、权力、资金、任务“四到县”新形势,把扶贫项目资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合,实行以奖代补、绩效考核等办法分配资金。推行扶贫项目竞争立项,让能够用好管好资金的地方优先得到扶持。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,整合相关涉农项目资金,集中连片解决突出贫困问题。细化明确项目资金补助的环节和标准,属公共服务和基础建设的项目资金特惠到贫困村,产业扶贫、危房改造、技能培训、金融扶持等资金特惠到贫困户。从起,县本级财政每年整合安排1200万元以上投入扶贫攻坚,主要用于补助贫困农户实施增收项目,同时根据县财政收入增加幅度,逐年增加本级财政扶贫资金投入。加强项目和资金监管,完善项目资金管理办法,强化项目村的实施主体责任、乡镇人民政府的监管主体责任,充分利用“一事一议”调动村民参与项目建设和质量监督的积极性,组织实施好扶贫项目。县级相关部门负责强化项目和资金监管,加强对资金审计结果的监督。继续坚持和完善县、乡镇、村资金项目三级公告公示制度,积极发挥纪检、监察、审计等部门作用,加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会组织、中介机构等第三方力量,充分发挥社会监督作用。(县财政局牵头,县纪委、县监察局、县发展和改革局、县审计局、县扶贫开发和移民工作局按职责分工参与)

    (五)创新社会参与机制。巩固提升定点扶贫、对口帮扶长效合作等社会扶贫成果,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。积极探索多种社会扶贫方式,搭建公开媒体信息平台,畅通爱心企业、爱心人士参与帮扶贫困户的渠道,积极开展“光彩事业行”“远山结亲、以购代帮”“志愿助残行动”“圆梦助学”“安康家园”“博爱梨乡”等社会帮扶活动,实施“千名成功企业家帮扶千户特困家庭”“千名爱心人士资助千名贫困学生”工程。按照国家税收法律及其有关规定,全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免及各类市场主体到贫困地区投资兴业给予相关支持等扶贫公益事业税收优惠政策。成立扶贫开发协会,组建扶贫志愿者队伍,开展“扶贫济困日”“贫困乡村行”“寻找最美扶贫宣传大使”等活动,为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台,激发全社会参与扶贫的热情和潜力。按相关规定做好表彰奖励社会扶贫先进集体和个人工作,对扶贫成效明显、贡献特别突出的企业、社会组织和个人,可在尊重其意愿前提下给予项目冠名。(县扶贫开发和移民工作局牵头,县委组织部、县委统战部、县农工委、县经济商务和信息化局、县直机关工委、县财政局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县国税局、县地税局、县国资局、县工商局、县经合局、团县委、县妇联、县工商联、县民宗局、县残联、县外事办按职责分工参与)

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