让百姓参与创建自己的城市

推动公众参与城市建设，做“人民城市”，是这次会议的另一大亮点。让普通市民和社会组织参与城市建设的决策，是城市建设理念的重要进步，是实现“人民城市为人民”的根本方法。现在的城市建设，都是政府主导城市建设。而传统政府决策过程的科学性和合理性都有一定问题，这样城市就容易建设成官员的城市。追求政绩工程，追求地价上涨成了普遍现象，而老百姓普遍关心的空气质量不好、看病难、交通成本太高等问题却迟迟难以得到解决。

俗话说，“三个臭皮匠能抵一个诸葛亮”，群众的智慧并不差，老百姓的诉求老百姓最懂!下一阶段城市发展水平要想真正提高，就必须让更多的市民百姓来参与管理城市，真正实现城市共治共管、共建共享;更多鼓励市民和社会组织参与到城镇化治理，才能切实提升城市的管理和运营水平。当然，各级政府在实践中真正践行这个理念还需要一个过程，但是中央表明了这个态度，就是重大的进步。

防止“一届领导一种规划”

强调城市规划的长期性和权威性，是这次会议的另一大亮点。这次会议特别提出“防止出现换一届领导、改一次规划的现象”，这种说法有很强的针对性。按照中国目前的干部制度，地方主政官员的任期都相对不是很长，这本身无可厚非，但是如果每一任领导想做点什么事情“和前任不一样”，都非得提出自己独特的思路，那就要产生大问题。

所以，往往随着城市主政者的变化，很多城市都在大拆大建，被弄得“七零八落”、“千疮百孔”。一任主官在一个城市往往只待五到十年，而老百姓却要在自己的城市住一辈子，保持规划的长期性和权威性，就是保证老百姓的利益。而要保证规划确立后的法律地位，根本点还是要提高地方人民代表大会的法治权威性，这项工作在我国很多地区已经取得了重大进步。但在更多的地区，确实还有很长的路要走。

城市安全管理水平需提升高度

强调提高城市安全管理水平，是这次会议的另一大亮点。保障居民的生命和财产安全，是一个政府的基本责任，也是城市建设的重要功能。而不管是年初上海的踩踏事件，8月天津的爆炸事件，还是深圳近日的山体滑坡厂房倒塌事件，都透露出目前中国城市管理水平较低。在上海、天津、深圳这样的中国最一流城市中，依旧存在着很多重大的安全隐患，城市安全管理水平都不高。而未来我们面对的治安形势、反恐形势、交通安全形势、特种行业管理等形势都比较复杂，因此，这次会议特别强调要提高城市安全管理水平，非常必要。而现在，随着信息技术的发展，智慧城市等一揽子技术的综合应用，完全能够把我们的城市管理水平，特别是安全管理水平提升到一个全新的高度。