“一带一路”建设成为新时代对外开放的最鲜明特征(5)

更新时间:2018-12-24 06:20作者:李天扬老师

    综合国力和国际影响力迅速上升,国际合作呈现新的亮点。2002-2010年中国经济总量从第5位上升到第2位,2001年中国人均GDP超过1000美元,2008年超过3000美元,2012年超过6000美元。2000年10月中非合作论坛在北京举办首次部长级会议,开启了中非全面合作的新模式,2006年中国设立中非发展基金,用以支持非洲基础设施建设和经济发展,受到非洲国家的欢迎,中非关系进入一个全新的时代。2001年6月上海合作组织成立,并逐渐由反恐和安全合作逐步发展成为经贸投资、基础设施、能源环境、金融货币、文化教育等区域性国际合作和发展组织。

    2013年以来,“一带一路”成为中国对外开放的最鲜明特征。随着全球经济的稳步复苏,我国经济进入新常态,十八届三中全会提出了新的改革开放重大举措,供给侧结构性改革成为改革开放的主线。“一带一路”成为中国倡导和维护新型全球化的重要途径,推动对外开放进入新时代。这一阶段的主要特点是通过推进“一带一路”建设,加快构建开放型经济新体制,发展更高层次的开放型经济。重点是形成开放发展新理念,推动形成全面开放新格局,构建人类命运共同体。核心是围绕“一带一路”和自由贸易试验区(自由贸易港)建设积极参与全球经济治理,为实现两个百年目标进一步拓展发展空间。

    形成开放发展新理念。我国经济发展进入新常态,表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,必须用高水平开放推动高质量发展,以开放促改革、促发展、促创新,共建“一带一路”命运共同体,与世界各国实现互利共赢、共享发展成果。一是坚持引进来和走出去相结合,通过“一带一路”建设拓展国民经济和社会发展外部空间。二是坚持沿海开放和沿边开放相结合,重点围绕“一带一路”建设,优化区域开放布局。三是坚持制造领域开放和服务领域开放相结合,以“一带一路”建设为抓手,以高水平开放促进经济结构调整升级。四是坚持向发达国家开放和向发展中国家开放相结合,依托“一带一路”的五通建设和国际产能合作,扩大同各国的利益交汇点。五是坚持多边开放和区域开放相结合,发挥“一带一路”的引领作用,推动经济全球化和区域经济一体化。

    积极推进自由贸易试验区建设,引入“负面清单”管理制度,不断改善营商环境。近五年,自由贸易试验区与“一带一路”建设互动发展,已经由上海1家发展到东中西和东北12家,海南省成为最大的自由贸易试验区,开始探索自由贸易港政策。自贸试验区外商投资负面清单已由2013年的190项减少至2018年的45项,总量减少了75%。自贸试验区取得的一批经验和做法已在各地推广复制。上海、天津、广东、福建4个自贸试验区深化改革开放方案落地,成为“一带一路”建设和改革开放高地。

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