小金库复查实施方案(2)

更新时间:2018-12-05 21:09作者:王华老师

    小金库复查实施方案
      (一)小金库专项治理的内容:再次重申:凡是违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属于小金库,都应纳入专项治理的范围。按照中煤集团文件精神,重点是XX以来各项小金库资金的收支数额,以及XX底小金库滚存余额和形成的资产。对设立小金库数额较大或情节严重的,应追溯到以前度。
      各单位、各部门要对照中煤集团《小金库专项治理工作实施方案》中列示的小金库主要表现形式认真组织清查,如实反映并坚决纠正通过各种形式设立的小金库。一旦发现小金库,要立即封存、停止运作,并纳入本单位法定账簿或者按照国家有关规定处理;同时,要及时向公司小金库专项治理工作办公室汇报,不得以任何借口、任何理由拒绝清缴或拖延。对于XX以来自行纠正的小金库问题隐瞒不报的,将视同为被查小金库进行处理。
      对于不属于小金库范围但存在管理隐患的下列特殊管理资金或资产,也一并列入清理排查范围:未纳入财务决算合并范围的表外企业和表外资产、从成本费用中提取并由企业管理的各类基金、工会管理资金、职工持股会投资及分红资金、企业代管的社保资金、其他存在管理隐患的的资金或资产。
      (二)小金库专项治理复查工作应当遵循的基本原则。
      、全面自查自纠和重点检查相结合。各单位、各部门的小金库自查自纠工作覆盖面必须达到%,内部检查未达到%的,要在月前完成。公司管理总部各部门的自查自纠工作,由机关党委负责;各二级单位机关部门的自查自纠工作,由所在单位党委安排。各单位机关科室、部门、项目部(工区、车间)的自查自纠工作,必须以专题报告形式反映工作内容和过程,不能简单地以自查表或承诺书代替。根据前期工作情况,各单位要对所属单位进行复查和重点检查,该补课的要补课,该重新再来的要重新再来,切实做到自查自纠全面覆盖,重点检查严格深入。
      、专项治理与管理隐患排查相结合。各单位要结合自查自纠情况,认真分析小金库产生的根源、表现形式和可能形成小金库的环节与区域,全面排查生产经营、财务与资产管理方面存在的各种隐患,并根据排查结果进一步完善相关制度,认真梳理各项业务流程,规范财务收支和各项存量资金管理。同时,还应与完善各类资金与资产管理制度、内部控制流程相结合,检查制度的完备性与执行的有效性,堵塞管理漏洞,采取有效措施防范和杜绝新的小金库出现。
      、专项治理与长效机制建设相结合。通过组织复查和重点检查,一方面,要坚决查清并纠正设立和使用小金库的行为,排查治理各种管理隐患;另一方面,要按照标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理的方针,进一步加强政策法规教育,完善体制机制,强化监督管理,严肃财经纪律,建立健全公司小金库综合治理体系,形成长效机制。,

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