发改局全区经济工作总体思路
（二）主要经济指标预安排。按照上述指导思想要求，经济工作的预期目标是：gdp增长%；地方财政收入增长%；规模以上固定资产投资增长%；社会消费品零售总额增长%；实际利用外商直接投资增长%；外贸进出口增长%，其中出口增长%；城市居民人均可支配收入增长%，农民人均纯收入增长%；城镇登记失业率控制在%以内；万元gdp能耗下降%；二氧化硫排放比上减少%；化学需氧量排放量比上降低.%。
（三）国民经济主要指标预安排依据。上述主要预期目标的确定，综合分析了发展环境存在的机遇与挑战，既考虑了发展的需要，也考虑了发展的条件，体现了与“十一五”规划相衔接，与全面建设小康社会进程相一致的原则，符合科学发展、和谐发展、率先发展的要求。主要有以下几方面依据：
一是区位优势更加突出，发展环境不断优化。从全市看，烟大铁路轮渡开通，出口加工区叠加保税物流功能，德龙烟铁路、xx港西港区、xx机场和火车站改扩建等重大交通枢纽项目加快推进，交通状况不断改善，逐步成为连结东北与华东、沿海与内陆的重要交通枢纽，人流、物流、资金流将更加密集，成为拉动区域经济快速发展的重要引擎。从我区看，城市框架进一步拉开，青南路、通世南路全线通车，魁星楼隧道和红旗西路隧道贯通，旧城旧居改造开工面积不断增加，城市化进程不断加快，发展空间进一步整合，城市形象明显提升，为城市经济发展营造了良好的外部环境。
二是经济基础更加坚实，发展动力明显增强。近来，我区深入实施“服务业强区”战略，经济结构更加优化，发展动力明显增强，为全区经济又好又快发展奠定了坚实的基础，尤其是今以来，我区围绕数字动漫、it软件、服务外包等高端服务业破题，制定了《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》等三个文件，出台了一系列优惠措施，建设启用了xx动漫基地，规划了软件和服务外包园区，为高端服务业破题做了大量坚实的基础性工作。现代服务业发展速度加快，区港联动效应开始显现，以黄务、珠玑和港口为中心的物流配载中心初步形成；以滨海景区天鸿、世茂和壹通国际等商务楼宇为载体，一批金融和高级商务企业即将入驻，金融中心和中央商务区框架拉开；大南山旅游开发项目加快推进，xx旅游大世界高档旅游休闲项目开工建设并在明投入运营，夹河东岸、幸福北部沿海一带旅游开发将要启动，首开集团崆峒岛开发、芝罘岛乐天游艇码头等项目进入实质性阶段，为全区经济发展注入了新的活力。传统服务业规模档次进一步提升，随着阳光城市广场和乐天家居建材博览中心全面启动，世界广场项目和幸福大厦项目加快建设，海港路市级商贸区和幸福区级商业次中心规模不断壮大。同时，列入市级重点培育的条特色街区将不断完善壮大，幢重点培育的专业楼宇成效进一步显现，传统服务业档次将明显提升。预计明服务业实现新增销售收入亿元，利润.亿元。
三是载体建设更加完善，工业经济加快发展。经过多大力建设，两个园区基础设施更加完善，产业发展初具规模，尤其是今园区座谈会后，园区功能定位和产业定位更加明确，园区发展速度不断加快，两个园区对全区经济发展的贡献率进一步加大，将逐步成为产业发展集中区、城市发展先导区、吸引外资集聚区和循环经济示范区。预计明，全区新增规模以上工业企业家，销售收入过亿元的将达到家，东海薄板等一批投资大、科技含量高、前景效益好的企业产品定位、生产能力日渐成熟，市场占有率将不断提高。其中，只楚园区预计有个高新技术项目投产达产，新增销售收入.亿元；卧龙园区突出发展商贸物流和高端服务业，新增服务业销售收入亿元。 ，