11.刘天绪：合理有序促进农村人口向城市或小城镇流动

“近年来，随着城镇化建设进程的加快和易地扶贫搬迁项目的实施，大批山区人口涌向城市或小城镇，精壮劳力外出务工，学龄儿童都想方设法转到城区或城镇周边地区上学，老人或妇女随孩子进城。这样一来，大部分山区村庄形成‘空壳村’。”全国人大代表、甘肃省天水市武山县马力镇北顺村的党委书记刘天绪看在眼里急在心里。“建议国家出台相关政策，合理有序地促进农村人口向城市或小城镇流动，同时出台更多的优惠政策，鼓励外出人员回乡创业;建议国家出台相关政策，对部分不适合人员居住，且已实施易地扶贫搬迁项目的村庄进行土地资源整合，充分利用土地流转等方式，大力发展中药材种植或林果业、畜牧业，并探索建立奖励机制，扎实开展生态治理。”

12.杨慧芝：关注农村教育与医疗

江西省人大代表、江西省吉安市青原区新圩镇农民杨慧芝说，“乡镇教育和卫生方面存在发展的短板。政府确实重视医疗和教育，但老师、医生不愿意留在基层。特别是村落小学，比如说自然村，没有人愿意留下。好一点的老师会想办法考出去。最远的村落离镇中心大概有5、6公里。有些人家条件不允许，很多留守儿童无法到镇上上学。如果要去镇上上学，他们会面临租房子的困难。新圩镇的自然村小学大概还有10所左右。新圩镇目前有大概2万人左右。村里大概有6、7所小学，镇上一个小学。随着全面推进小康社会战略的推进，政府将会到村里办小学，方便留守老人接送孩子，在家门口上学。很多老师考上了教师资格证到这边教书，但是干了两年就考公务员离职了。为了防止优秀教师资源的流失，政府也采取了一些措施进行补助，比如在边远山区和革命根据地招录老师时，适当降低录用标准，给予较高的经费补贴和工资待遇等。”

杨慧芝表示，农村还存在医疗资源不足的问题。很多好的医生都去大医院，农村的医生在一些疑难病症上的经验不足。在新型农村合作医疗方面，新圩镇基本实现了全覆盖。在当地就医，医药费的报销比例很高。对于一些大病，如癌症，虽然报销比例较高，但是他们在负担方面仍然有困难，比如在外地就医时要承担交通费和住宿费等。