水是生命之源，农村饮水安全事关亿万农村居民的基本生存权利，是建设好乡村、维系住乡愁的关键要素。"3月3日，全国政协委员、武汉大学医学病毒研究所所长杨占秋建议，中央加大对农村饮水安全工作的投入力度，建立筹措农村饮水安全工程维修养护基金制度，让安全干净的饮水增强农民幸福感。

杨占秋发现，农村饮水安全保障程度很低，基本都是由分散供水、小型集中供水工程供水，普遍规模较小、工程建设标准过低、缺乏净水设施和消毒设施。而且相当一部分工程以大口井为水源，在水质、水量、方便程度和保证率等方面，与国家饮用水卫生标准尚存一定差距。

为此，杨占秋建议，中央要继续加大对农村饮水安全工作的投入力度。同时建立筹措农村饮水安全工程维修养护基金制度，一方面鼓励水厂从水费收入中积极提留维修养护基金，另一方面从公共财政中拿出资金按一定比例与水厂提留资金配套。

8.刘天绪：治理农村“空壳村”合理规划小城镇建设

刘天绪是天水市武山县马力镇北顺村党委书记，作为一名来自农村基层的全国人大代表，他此次关注的两个问题都是关于农村和小城镇建设方面的。

首先，他对时下大批山区人口涌向城市或小城镇，众多农村地区出现的“空壳村”现象(大批村庄荒芜、土地撂荒、资源闲置)的治理提出了自己的建议。他建议，应该进一步加大农业基础设施建设力度，使农村水电、商业、医疗、卫生、教育等方面得到改善，鼓励外出人员回乡创业，对部分不适合人居住或已经实施易地扶贫搬迁项目的村庄，进行土地资源整合，大力发展中药材种植、林果业、畜牧业等。

另外，刘天绪还就中小城市或小城镇在规划、建设、管理上不协调、不同步的问题提出了自己的建议，他认为，例如部分小城镇先建设后规划，造成基础设施边建边拆、重复建设、浪费资金的问题，或者城镇面积扩大，人口增加，但医疗、卫生、教育等相关配套设施相对滞后，供排水、道路交通、地下管网、垃圾处理等城镇功能不完备的问题等。针对这一现象，刘天绪建议，小城镇建设应该坚持规划先行，建立统一规划、分层实施的机制，县乡两级城市(镇)规划，必须由上级人民政府审核通过，并指导实施，分步建设。根据城镇规划和建设规模，合理配套教育、医疗及卫生机构，并及时跟进汽车站、停车场、污水处理厂等设施。同时，建议县级人民政府向建制镇下派交警、运管、城管等综合执法队伍，确保小城镇管理逐步走向规范化、法制化。