是随意发表误导性、猜测性的言论而导致谣言传播造成恶劣影响的也应当承担法律责任。只有这样才能形成有效遏制网络谣言的法律氛围。

2、尽快建立信息的权威发布平台，有关职能部门应当切实履行职能，保障公众对真相的知情权。事实上很多虚假信息的伪科学面目是根本经不起分析与驳斥的，但很多时候拥有权威话语权的职能部门往往在谣言面前保持沉默，不出面进行澄清与正面宣传，仅靠受害企业自身的努力，很难令公众信服。因此建议要在相关法律中明确职能部门对于谣言的澄清义务，规定各职能部门在接受受害企业申请后一定期限内要对相关网络信息是否属实及科学真相作出澄清，否则就要进行问责

建议二：关于将审批制度改革落实到位的建议

杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后

党的十八大报告明确提出要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。行政审批制度改革作为深化经济体制改革重要抓手，中央的改革方向无疑是很正确的，通过审批制度改革对企业松绑、放权来促进经济发展。本届政府执政以来，中央已经取消和下放600多项行政审批事项，一些省份行政审批事项取消甚至超过六成，国务院和各级政府是花了大力气的，但是我们企业还是感觉并没有松绑，为此，我建议政府从以下三个方面将审批制度改革落实到位。

1、优先清理针对企业的审批事项。审批制度改革的主要目的是要把经济搞活，要给企业松绑。各级政府确实取消很多审批事项，但企业感觉没有松绑，并没有落到企业的实处。所以，下一步建议针对企业的审批事项先进行清理，哪些需要审批的把它公布出来，除此之外按照法无禁止即可为的原则执行，不在审批清单的即属于企业经营自主权的事项，企业可以放手大胆的干。

2、政府要明确各类标准。审批制度改革后，也不用担心“一放就乱”，关键是政府要把各类标准定好，符合标准的企业就可以自己去干。例如各开发区要求企业做环评报告、环评审批、能源评估等，企业要花很多钱让第三方来做评估报告，实际这种只要定好环境排放、能源消耗的标准，企业符合标准做即可。政府明确各类标准后，企业到政府那里备个案，把一些基本信息告诉政府并按标准执行，方便政府、社会舆论的管理、监督。政府要把不该管的坚决放给市场。

3、政府事中事后监管及问责要到位。政府明确标准后，并不是说什么都不管，而是将工作重心从事前审批转移到事中事后监管上来，对不符合标准的坚决予