(三)筑牢生态安全屏障。实施山水林田湖生态保护和修复工程，增强生态产品供给能力，建设天蓝、地绿、水净、景美的美好家园。

开展大规模国土绿化行动，完善重点防护林体系。围绕重点流域建设一批生态保护带(区)，实施地下水保护、超采漏斗区和小流域水土流失综合治理。实施重点湿地保护与修复工程，加快建设湿地自然保护区和湿地公园。

加快海洋自然保护区建设，以渤海湾、莱州湾、胶州湾为重点推进蓝色海湾整治行动。

实施塌陷地整治和恢复工程，分年度减少煤炭资源采掘量，切实防止产生新塌陷。推进资源型城市转型，加快独立工矿区搬迁改造。积极推进黄河滩区居民搬迁，切实保护滩区环境。

健全覆盖生态环境全要素的监测网络，及时防控和妥善处置突发环境事件，不断完善安全防控体系。

(四)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，以防控环境风险为底线，以保障群众健康为目标，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。强化约束性指标管理，实行最严格的水资源管理制度。加大源头治理力度，健全大气污染防治联防联控机制，逐年减少煤炭消费总量，加强工业废气、城市扬尘、机动车排气综合治理。加大系统治理力度，统筹推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，加强沿海沿河环湖污染源治理。加大综合治理力度，突出工业污染场地治理，推进土壤污染修复，加强农业面源污染治理，做好固体废弃物处理，强化对危险化学品、危险废物等环境风险的防范管理和应急处置。积极应对气候变化，全面控制温室气体排放。

(五)健全生态文明制度体系。积极开展生态文明建设试点示范，健全生态环境监管体制，探索建立绿色化发展的长效机制。

制定修订地方法规，完善污染物排放和环境质量等方面的标准体系，规范开发行为。建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，健全资源有偿使用和阶梯价格制度。

加大对重点生态功能区转移支付力度，建立地区间横向生态补偿机制。完善主体功能区相关配套政策，建立差别化的绩效考核评价体系。

落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。

五、贯彻开放发展理念，塑造开放型经济新优势

开放是繁荣发展的必由之路。必须进一步解放思想，实施新一轮高水平对外开放，创造便利化、法治化、国际化的开放环境，更好地利用两个市场、两种资源，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，以扩大开放带动创新、推进改革、促进发展。