按照这样的思路，校长分普通高中组、城区初中组、农村初中组等9个系列，每个系列分别“量身定制”考核办法。对无法类比的特殊教育学校等，则划定阶梯分数段，达到哪个分段，就评定为对应职级。此外，无论哪个系列，要想聘到高级职级，必须要有在农村担任校长的经历。

新的考评机制还盘活了校长轮岗交流。仅2016年，高密就有6名校长志愿参加教育扶贫，从城区学校、中心学校下到偏远、薄弱农村学校任职。5年前，姚哥庄小学积贫积弱、困难重重。青年校长周军清到任后，该校办学水平跃居全市前列，从城区回流的学生达到300多人。

“教育部门每年根据考核对校长职级进行动态调整。去年28名校长提升了职级，38人降了职级。”孙烈勇说。

那些不再适合在校长岗位上干的人怎么办呢？针对这一问题，高密市专门建立了刚性退出机制，列出违规办学等4条“红线”，对触红线者分别给予降到末等职级、退出职级甚至免除职务等处分。去年，就有1名校长受到处分被免职。

这样的校长评聘机制，既保障了校长职级能上能下、能进能出，也盘活了教育资源。校长不必担心自己的业绩得不到认可。

改变生态——

从“管”到“治”，优选校长自主办学

校长职级制改革的深入推进，激活了教师队伍，也改变了整个区域的教育生态。

“高密自推行校长职级制以来，组织部门不再安排党政干部到学校当校长，校长由教育部门统管。教育部门则积极转变管理职能，从创新校长选用机制着手，探索管办评分离，提升教育现代化治理能力。”杜启强告诉记者。

为此，高密市逐步创建了校长准入机制，配套完善后备人才培养制度、校长选聘制度、任期管理制度、校长交流制度。也正是这一项项制度，从选好苗子到提升岗位管理水平，促进高密逐步建立起了一支优秀的校长梯队。

校长结构优化了，高密市又进一步深化推进管办分离改革，在管住底线的基础上，放权支持校长自主办学。

“这项改革推开后，校长有了用人自主权、决策管理权、资源支配权，为校长自主办学解除了体制机制上的束缚。”陈余彬说。

校长自主办学，谁来监督校长行使权力呢？高密从“管”到“治”，启动了社会民主参与评价和治理学校的模式，在全市中小学建立健全“四会一章程”制度，学校办得好不好，让大家来评议。

“‘四会’是办学理事会、家长委员会、校务委员会、教职工代表大会，分别由政府、社会、家长、教师各个层面的代表组成。‘一章程’则是指各学校建立办学章程，校长必须按章程办学。”姚灵光说。