第一，高中资源配置不充足。我们通过对纽约、东京、巴黎、莫斯科等城市进行国际比较研究发现，国外高中的发展现状是学校规模小，学校数量多，而北京作为国际大都市，其高中发展的问题在于人口多、学校数量少，导致学校的规模很大，不利于学校的管理与教学。另外，北京市的高中建立了很多“联盟、分校、集团”，这个现象在国际上也非常少见。这种行为不利于教育的发展，也不符合教育发展的规律。学校的集团化办学，使校长“行政化”问题更加严重。校长，应该是在一个学校内，非常务实地抓好教育教学，与教师研讨、与学生交流，而“集团化”办学却使校长身陷行政事务，无心教育本身。

第二，普通高中多样化发展还需要进一步落实。目前，“千人一面、万人一书”的现象还是很普遍，从学生的选拔、学生的培养到学生的输出都存在着单一化、同质化的问题。普通高中的选拔，仅依据中考成绩，优质高中挑选“拔尖”生源，成绩不好的分给职业高中，这本身就是教育积累产生的弊端。为什么不能根据学生的特长、兴趣、爱好、志向进行招生和培养呢？在学校的课程设置方面，目前北京市普通高中的课程可以说丰富多元，但是这个丰富多元仅限于校本课程和选修课程这个层面上，在考试的时候依旧是国家的统一科目和统一标准。那么，地方课程、校本课程为什么不能作为考试科目呢？这也是一个弊端。应该从招生入口、培养过程到考试评价的全过程多样化，才能为普通高中多样化发展提供真正的通路。高中阶段是分流阶段，它应发挥连通上下左右的作用，而不仅仅是普职分类，给学生贴标签，应该逐步改变只根据分数来招生的现状，这是不利于人才培养和人才成长的。（作者系北京师范大学教育学部教授）

调查者说

高中教育需与城市发展相协调

王学男

今年4月，《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》正式颁布，这是我国教育历史上具有里程碑性的事件，它标志着我国教育发展进入了新阶段，提高人均受教育年限，重视义务教育后的高中阶段教育成为我国在“十三五”期间发展转型期的人力资本建设，成为我国向人力资源强国和教育强国迈进的必经之路，也是满足每个家庭的教育需求。北京作为国家政治、经济和文化的中心，在全国范围内具有一定的特殊性，也具有较强的引领性和示范性，普通高中教育的发展成为其高中教育阶段的主要部分，它在近年的发展过程中，阶段性特征是什么？人们谈及北京的普通高中时，头脑中除了一所所名校的名字和高考重点率以外，还对北京普通高中发展的整体状况有何了解？名校可以代表北京普通高中的顶级水平，但是不能代表北京普通高中教育发展的全貌。这是笔者进行本次调研的出发点。