3.发展现代服务业亟待培养复合型创业人才

现代服务业是以高端科学技术为基础，以现代信息化技术为依托，以健全的网络设施为支撑，运用新的商业运作模式和管理方法的高端服务产业，具有高技术含量、高人力资本含量和高附加值等特征。发展现代服务业是我国今后一段时期内推动产业结构调整、促进经济增长的重要战略和方向。

现代服务业就业人口是我国服务业就业人口的主要增长点。发达国家第三产业就业人员比重多数在65%以上，相对发达的发展中国家第三产业就业人员比重也一般在50%以上。2013年我国服务业就业人口为2.96亿，〔6〕“十三五”期间将持续较快增长，到2020年将增加8000多万就业人员，达到3.5亿左右，占就业总人口的44.4%。这些人员要求素质高、懂技能、善经营、会管理、能创业。普通高校、高等职业院校和中等职业学校应根据现代服务业重点领域发展需求，适时调整专业结构、改革人才培养模式、再构人才培养体系，为现代服务业的发展提供人力支撑。

（二）三个“一亿人”要求灵活多样的社会教育

在以人为本的新型城镇化建设中，三个“一亿人”（一亿农业转移人口、一亿城镇棚户区和城中村人口、一亿中西部就近就业人口）将成为新型城镇化建设的突破口，需要努力提高进城务工人员融入城镇的素质和能力，加强城镇棚户区和城中村再就业培训，提高中西部地区就近城镇化生产生活技能。

1.促进1亿农业人口转移需要加强融合教育

2013年，我国城镇化率达到53.7%，城镇化率每提高1个百分点，将有1400万左右农村人口实现城镇化。〔7〕但进城务工人员常住人口并没有完成市民化的过程，他们没有享受到与城镇居民的同等待遇。我们需要积极推进农业转移人口市民化，实施“融合教育”，把进城务工人员纳入城市公共文化服务体系；加强对进城务工人员的人文关怀；通过依托各类学校开设进城务工人员夜校等方式，开展新市民培训。实施进城务工人员职业技能提升计划，努力实现未升入普通高中和高等院校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育，开展针对性更强的职业技能培训和创业培训。将进城务工人员随迁子女教育纳入城镇公共教育服务体系，以使进城务工人员融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会，实现农业转移人口真正融入城市。

2.提高棚户区城中村1亿人生活质量需要加强再就业培训