乡村教师工资待遇改革,微薄薪水常遭无情拖欠

更新时间:2018-09-22 08:57作者:李天扬老师

    国务院办公厅近日印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》(简称《计划》),其中提出,提高乡村教师生活待遇,拓宽乡村教师来源,畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道,逐步形成“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的激励机制。通过实施乡村教师支持计划,带动建立相关制度,形成可持续发展的长效机制。

    期待“最无争议涨薪”尽快兑现

    长期以来,中国乡村教师工作条件艰苦,生活待遇低下,微薄的薪水有时还被无情拖欠,这种尴尬而无奈的局面,极大地影响了乡村教师从教的积极性,进而制约了乡村教育的健康发展。按照国务院办公厅印发的《计划》,我国330万乡村教师的工资待遇将有明显提高,生活待遇将获得较大改善—这次可以预期的乡村教师涨工资,受到了公众的一致赞同,被称为“最无争议涨薪”,足见乡村教师待遇低下已成为一个严重问题,提高乡村教师待遇已经刻不容缓。以往乡村教师收入缺乏保障,生活待遇低下,地方政府和基层政府拿出的最常见的理由是“政府没钱”。“政府没钱”并非不是实情,因为相当一部分政府开支需要政府自己想办法筹集,虽然再怎么“没钱”,“三公”经费和公款消费似乎也未受多大影响,但有些地方的确出现过拖欠公务员(课程)工资的情况,“没钱”给乡村教师发工资有时大约在所难免。现在不一样了,中央明确要求,义务教育经费要按“省级统筹”原则发放,这意味着包括乡村教师工作在内的义务教育经费,要由省级财政足额保障,地方政府、基层政府再也不能以“没钱”为由,维持乡村教师低保障、低待遇的困窘局面。甚至可以说,即便出现了基层公务员工资被拖欠的情况,乡村教师的工资、待遇也必须不折不扣予以保障,否则,地方政府、基层政府就难逃截留、克扣义务教育经费之嫌。

    《计划》明确提出,中央财政通过相关政策和资金渠道,重点支持中西部乡村教师队伍建设,地方各级人民政府要积极调整财政支出结构,加大投入力度,大力支持乡村教师队伍建设,“要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益……坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生”。中央和地方财政收入已连续多年大幅增加,政府“没钱”之说断不能成立,加大对农村义务教育的投入,使乡村教师的“最无争议涨薪”尽快兑现,已成为地方政府不可推卸的责任。

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