根据市委、市政府部署要求，为按期完成扶贫对象“两不愁、三保障”的总体目标，切实做好我市农村危房改造工作，依据省农村危房改造工作实施方案，制定本方案。

一、目标任务和工作原则

（一）目标任务

省委、省政府要求三年脱贫攻坚任务两年基本完成，2017年是决战决胜的关键一年。今年分配我市危房改造任务为3030户，综合考虑各县(市、区)的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，在充分满足建档立卡贫困户危房改造需求的前提下，形成任务分配方案（见附表）。各县（市、区）要细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改造任务，倒排工期，把好节点，早动手、早开工、早竣工，确保圆满完成危房改造任务。 

（二）工作原则

1.因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，量力而行，大力推广节能材料和技术。确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。

2.经济最贫困、住房最危险原则。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难和居住危房两个条件。

3.统筹规划、重点安排的原则。在符合国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

4.坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要由困难农户提出申请，充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

5.公开公平公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，做到公开透明，主动接受社会监督。

6.对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决特困户住房安全问题。

二、补助对象与补助标准

（一）补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭（以下简称四类重点对象）。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（D级）或局部危险（C级）的房屋。要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。