三是健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照四议两公开工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对四议两公开通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。

四是健全责任追究制度。通过四议两公开形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党总支领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。四议讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

【第五篇】：四议两公开实施方案

为认真贯彻落实党的XX大和XX届X中、X中全会精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，扎实推进基层组织建设提升年活动，进一步提高新农村建设工作水平。根据省、市委组织部关于在村级组织全面推行四议两公开工作法的有关要求，结合我区实际，现制定如下实施方案：

一、深刻认识推行四议两公开工作法的重要意义

四议两公开工作法是河南省邓州农村对党领导下的村级民主自治机制的创新之举，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照四议、两公开的程序进行决策和实施。四议即：村党组织委员会提议、村两委会商议、党员议事会(党员大会)审议、村民代表会议(村民会议)决议；两公开即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。20XX年11月10日，中组部、中央学习实践活动领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室、民政部、农业部五部门在河南郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，要求将四议两公开工作法在全国农村推广。全区各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行四议两公开工作法的重要意义，把推行四议两公开 工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级两委班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。