三是抓好以资源环境为主的生态文明建设。今年3月24日，中央出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出“绿色化”概念，要求坚持开发与保护、节能与减排、治理与监管相结合，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化“五化”互融共进，推动生产方式和生活方式绿色化。作为资源型城市，解决资源环境约束矛盾是实现可持续发展的关键，也是生态文明建设的内在要求。我们必须大力提升循环经济发展水平，加快构建循环型工业、农业、服务业、社会“四位一体”体系，全面推行低碳、环保、绿色、节约的生产生活方式，不断完善循环经济产业链，特别要在市民教育方面下大功夫，每个党员干部都要做生态文明建设的示范者，带头把循环低碳理念落实到工作和生活中，引导市民从小事做起、从基础做起，节约每一滴水、每一度电，养成尽量不用一次性制品、垃圾无害化处理、使用节能电器、绿色出行、认养树木等良好生活习惯，积极参与“绿色易货空间”公益活动，倡导市民收集废水再利用，带动全社会自觉选择节约环保、低碳排放的生态消费模式。要加强生态环境建设，加快实施生态环境保护和综合治理项目以及城市绿化美化工程，筑牢生态安全屏障。要严格执行新《环保法》，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续加强环境保护工作。美丽乡村首先要人美，在推进美丽乡村建设中，要积极探索新时期教育农民的有效途径，以培育心灵美为重点，采取“抑恶不成先扬善”的办法，大力宣传和褒奖诚实守信、乐于助人、团结和睦等先进典型，引导和带动形成良好的社会风气。

(二)着力破解发展难题，全面推进各项改革。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革是最大动力。我们要把全面深化改革贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，进一步坚定改革信心、凝聚改革共识、发挥改革动力、彰显改革实效。一是突出问题导向推进改革。要立足于激发市场活力，突出重点问题，持续深化农业农村改革、加快财税金融改革，推进国资国企改革，创新投融资体制机制，积极发展混合所有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展。要抓住简政放权这个关键，取消和下放更多的行政审批权，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要着眼长远，紧盯促进经济转型升级，抓住科技创新和生态文明建设两个重点，加快推动发展动力向内生转变、经济结构向高端升级、经济形态向低碳循环推进。二是抓好政策落实促进改革。今年我市确定了48条改革要点和79项重点改革任务，大多是方向明、看得准、能操作的改革事项，顶层制度设计明确，在具体工作中，要全面理解和准确把握政策，摸准群众期盼，找准基层需求，号准存在症结，确保制度设计与实践运行无缝接轨。随着改革的不断深入，矛盾问题将更加尖锐复杂，既需要解决的智慧，还需要推进的勇气，各级各部门要牢固树立全市改革“一盘棋”的思想，多些通力协作、支持配合和改革担当，少点利益纠结，服从大局、统一步调，合力推进改革。三是创新体制机制引领改革。去年底，我市被确定为国家新型城镇化综合试点市。这项综合改革，涉及多个领域多项任务，创新体制机制很关键。要坚持制度创新，着力破除现行体制机制的束缚阻碍，探索形成推进新型城镇化的新体制、新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要坚持地方为主，在中央统筹的总体框架下，充分发挥地方主动性和创造性，先行先试，探索体制改革和机制创新的路径。要坚持综合推进，既要统筹兼顾重点试点任务，又要从本地实际出发，选择本地区亟需突破的发展和改革瓶颈，通过综合和分类改革的结合，率先试验，强力推进，务求实效。