2.制定《孝感市城市低保15不准》和《孝感市农村低保“五必须”、“八不准”》，内容如下：

　　《孝感市城市低保“15不准”》：

　　（1）家中有1人以上为行政、事业、国营企业等单位正式职工，且家庭月人均收入高于当地最低生活保障线标准的。

　　（2）有稳定的退休工资，且家庭月人均收入高于当地最低生活保障线标准的。

　　（3）夫妻双方年龄均在40岁以下，身体健康，有劳动能力，家中无特殊困难的。

　　（4）家中同时拥有并使用电脑、空调、冰箱三种高档非生活必须品的。

　　（5）家中拥有机动车辆如汽车、卡车、摩托车和其他经营性机动车辆的。

　　（6）家中3年内购买商品房或高标准装修现有住房的。

　　（7）家中使用手机或固定电话并且其中任一项话费近3月月均超过60元的。

　　（8）家中有商业门面或私营项目，经营收入较稳定，且收入家庭月人均明显高于当地最低生活保障线标准的。

　　（9）家中有房屋或门面出租，年租金收入在5000元以上的。

　　（10）法定赡养人、扶养人有足够的赡养、扶养能力，却把家中老人或病残人员等单独分离出来办低保的。

（11）隐瞒、虚报家庭收入、人员、户籍等情况，家庭住址填写不详细或与实际不符的。

　　（12）连续两次不进行续保登记或无故连续两次不参加公益劳动的。

　　（13）经常参与抹牌、赌博，经常出入高档消费场所，群众有所反映的。

　　（14）未经低保工作人员入户调查并签字认可的。

　　（15） 其他经低保管理审批机关认定不能享受城市低保待遇的。

　　《孝感市农村低保“五必须”、“八不准”》

　　“五必须”：具有下列五种情形之一的家庭必须纳入农村低保：

　　（1）家庭成员均基本无劳动能力、无稳定收入的困难家庭。

　　（2）家庭主要劳动力重病或重残、基本无劳动能力且子女未成年或成年子女在读高中、大学的困难家庭。