（三）土地和机动车辆、船舶按照登记人认定。

第四章 申请审核审批程序

第二十条 申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）或者受乡镇政府（街道办事处）委托的村（居）民委员会提出书面申请，申请低保时应提交如下材料：

（一）书面申请（需详细写明家庭基本情况及申请低保原因）；

（二）家庭户口簿及家庭成员身份证的原件及复印件（夫妻双方分户的，原则上需将户口迁到一起后申请）；

（三）申请人签名生效的《家庭收入和财产状况查询授权书》；

（四）家庭成员收入证明；

（五）房屋产权证或房屋租赁证明及复印件；

（六）离婚证或离婚判决（调解）书、离婚协议书、家庭成员就学证明、家庭成员服兵役证明；

（七）残疾证、其他专项生活救助（优待）证明及复印件；

（八）退休证、离退休养老保险金证明、失业保险证明、就业失业登记证（有关就业失业证明）、丧失或基本丧失劳动能力的相关证明及复印件；

（九）患病诊断书和医疗费支付凭证，交通事故认定书和损害赔偿结算单或法院判决书及复印件；

（十）老年人要提供子女工作单位及收入情况证明；

（十一）县级民政部门认为需要提供的其他证明材料。

无行为能力或限制行为能力的居民申请城乡低保，可以委托其监护人或村（居）民委员会向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提交低保书面申请及其相关材料。

第二十一条 申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请：

（一）家庭人均收入为当地最低生活保障标准1.5倍之内的低保边缘家庭中，无经济收入且丧失劳动能力,靠父母或其他亲属供养的成年重度残疾人（重病人）；

（二）脱离家庭、在宗教场所居住1年以上（含1年）的生活困难的宗教教职人员。

第二十二条 申请人或者其家庭成员的户籍和居住地有下列情况的，可以按以下方式办理：

（一）在本市范围内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，应将户口迁移到经常居住地后再提出申请。

经常居住地与户籍所在地为不同县区，因特殊原因确实无法将户口迁移到居住地的，申请人应向户籍所在地乡镇政府（街道办事处）提出申请。居住地乡镇政府（街道办事处）及县级民政部门要配合做好家庭经济状况调查和动态核查工作。