更新时间:2018-08-04 11:01作者:李一老师
军衔本位制也体现为军官待遇衔本位制,即把军衔等级作为确定军官薪酬、福利和退役补偿等待遇的基本依据。实行军官职业化国家的军官待遇大多同军衔等级直接有关。外军军官待遇主要包括现金薪酬分、非现金福利以及延期福利(如退休)三个部分。其中的现金薪酬中的基本工资,大多实行的是单一军衔工资制,军官工资的高低直接同军衔等级及取得某一等级军衔的时间直接相关。其他待遇,如住房、退役和退休等待遇也主要是同军衔等级直接应对。
五、优厚的待遇保障制度
军官职业化奉行的是军官志愿服役原则,因而军官征募、保留等必然陷入同地方进行人才争夺的竞争。为了使军官把从军服务作为一种职业选择,帮助军官消除后顾之忧和安心服役,从而最大限度地发挥军官的积极性和创造性,实行军官职业化国家普遍对军官施行的是高薪酬、高福利等优厚待遇保障制度,使军官不仅服役期间家庭生活有保障,而且退役后基本生活无忧,并可通过自谋职业进入较高收入阶层,从而增强了军官职业吸引力。因而,优厚的待遇保障制度更好地支撑军官职业化制度。
实行高薪酬制度对军队吸收高素质人才和稳定军官队伍具有最直接的影响作用。兰德公司的研究报告指出,军人加薪10%,优秀青年的入伍率可提高40%。美军认为,提供与民间类似人员具有竞争力的薪酬是吸引和保留那些有技能人员的重要因素。因而,实行高薪酬制度是实行军官职业化国家的普遍做法。美军比照政府公务员和私营企业职员的工资水平制定军官工资标准,通常比同级国家公务员高20%-25%。美军《联邦薪金比较法》还规定,每年都要对军官和联邦政府雇员的工资标准与私营企业中从事同类工作雇员的工资标准进行对比、审查,按照一定比例同步增长。英军规定军官工资需按照高出政府同级公务员5%的比例增长。不仅如此,实行军官职业化国家还为军官设置了名目繁多津贴补贴。比如,德国职业军官除工资外,还享有《军人供给法》规定的较高标准的岗位补贴、家庭补贴、社会保险优待、勤务训练和服装、分居、差旅等各种补贴。虽然德国《官员选举法》规定,军官基本工资与相同级别、年资的政府官员、法官相同,但加上各种补贴和优待,军官实际收人比地方同级官员要高出20%。
实行军官职业化国家,还建立了比较完善的福利待遇。军官除了工资和津贴之外,可享受带薪假期、医疗住房优惠、交通优惠、子女教育优惠、军营设施服务等多种福利待遇。法国规定,军官可享受多种福利待遇,包括免费医疗;每年可带薪休假45天;休假或外出,飞机票减价30%,火车票减价75%;平时上、下班的交通费也可报销50%。美军规定,军官每年享受一个月的假期,平时累计假不得超过60天;军官休假可免费乘坐军用飞机,乘坐民航可享受25%-50%的优惠,乘坐火车和长途汽车也享受优惠;军官可在任何军队医院享受免费医疗,包括住院、药费、定期体检和牙科治疗,军官配偶、21岁以下子女也可享受大部分免费医疗;在军人服务社廉价购物,凡持军人身份证的现役军人、退役军人及其家属均可在军中商店采购,而且商品价格比地方同类商品的价格低廉等。