更新时间:2018-10-28 18:36作者:王华老师
未来中国大量农民将离开农村,应实行新型城镇化政策,解决过去要地不要人的城镇化问题。
2011年,中国城镇化率的官方统计数字是51.27%,但这其中,城镇户籍人口占总人数的比例却只有35%。与中国同等发展水平的国家其城镇化比率远高于中国,未来中国城市化的理想比率应该70%以上。中国未来应该通过提升城市化比率来扩大内需,为未来更持续的繁荣提升支撑点。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国内外多个重要场合指出,城镇化是内需最大的潜力所在,是经济结构调整的重要依托。从未来角度来看,中国城镇化比率的提升将对中国经济产生巨大影响。
未来改革的重点将是改变过去片面重视地的城镇化而忽视了人的城镇化,即把16%已经在城镇工作却没有城镇户籍的人的问题解决,让他们享受城镇居民同等的公共品服务。2010年中国有举家迁徙的农民工3071万人,他们大多是跨区域落户,处于半市民化状态,未能享受城镇居民的公共品服务,另外中国还有2.8亿流动人口,其中2.11亿农民工和7000万城镇流动人口。未来的改革导向是首先解决这批人的城镇化问题,通过居住条件的改善,把这些人的消费潜能释放,将对经济增长有不小贡献。
世界银行的一份研究报告指出:当人均GDP小于500美元时,农民以分散的自给自足式经营土地为主,当人均GDP大于1000美元之后,农村土地的商业运作和市场价值才能开发体现出来,表现为土地拥有者强烈的转让土地的意愿,土地经营者扩张规模的迫切需求,二者的共同作用所形成的市场共振效应,是土地使用权流转的根本动力 。目前中国土地增值潜力大,通过布局规划,每年以1-2个百分点的速度来提升中国的城镇化比率,以此保证中国再继续高速增长20年。
未来农村不再仅仅是从事农业生产的地方,农业的多功能性将更加彰显,富裕起来的城市居民将把农村作为理想的旅游、度假、观光的好去处。
随着城镇化比率的提升,大量的居民在城镇生活,中国的农村也将改变过去单纯地成为农产品的供应基地,逐步向农业的多功能性转变,吸引城镇居民到农村去旅游、观光。浙江宁波滕头村把村庄建设成花园一般,去年仅门票收入就达3600万,吸引大批上海、杭州居民来此观光休闲。近年来的休闲农业发展迅速,未来将呈现爆炸式增长。
农村陷入衰落之中的核心原因是长期以来的单向农村资源向城市单向流动的结果,未来应该改变目前这种单向的流动,允许城市资源向农村流动,实行城乡互动的双重循环。
贫苦的农民和衰败的乡村让我们忧心忡忡,都是因为单向的资源流动造成的,必须要在制度上进行新的探索,让城乡互动,要实现城乡双重循环回复的链接,让城里的人力、物力、财才也能够向乡村转移,从而使乡村不仅仅是386199部分的留守地。农村不应该仅仅被作为粮食生产的工具,如果农村建设好了,优美的环境宽广的土地和新鲜的空气也是窝居城市的居民们休闲娱乐的好去处,毕竟回到大自然一直是人类的梦想,农村是离大自然最近的地方。