例行新闻发布会前，徐成光专门在交通部大楼一间办公室里与包括本报记者在内的主要财经媒体记者见面沟通。他告诉记者，我们所做的舆情发现，对于许多交通运输方面的话题，许多是理性、建设性的，但也有些是非理性、不客观、非建设性的。主要是对于历史、形成的原因、中国现阶段的国情等不了解。

　　许多问题不是两难，而是多难。联系出租车行业的状况，徐成光分析说，改革开放以来，各城市在不同时期、不同环境下发展起来的出租汽车服务，在保障市民出行服务的同时，也积累了一些深层次的矛盾和问题。

　　这些问题由来已久，各种矛盾错综复杂。徐成光说，出租车行业的改革涉及乘客、驾驶员、企业和社会等多个利益主体，需要城市政府综合考虑发展阶段和城市公交、交通拥堵、空气质量等诸多因素，统筹满足个性化、多样化出行服务需求和治理交通拥堵、改善空气质量的需要，在市场导向和政府监管之间找到平衡点。

　　徐成光认为，推进出租车行业的改革，既要像习近平总书记指出的那样，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，同时也需要包括媒体界朋友们在内的社会各方面的支持配合，充分考虑城市特点，多措并举，积极稳妥地向前推进。

　　本报记者从交通部了解到，目前，该部正在进行有关出租车行业改革的调研，坚持问题导向，按照‘深化改革、依法治理、远近结合、循序渐进’的原则，充分听取城市政府、行业和社会意见，做好顶层设计。徐成光说，交通部将进一步研究出租汽车行业定位、经营权管理、运价形成机制等各种因素，尽快形成改革指导意见，加快推进行业法规制度建设，规范引导新兴服务业态发展。


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　网络约租车运营模式是新时期现代信息技术在出租汽车行业的创新应用，对提高出行效率、优化市场资源配置和满足高品质、多样化、差异性出行需求发挥了积极作用。同时，网络约租车作为新生事物，在发展过程中也存在发展定位不清晰、责任主体难以落实、私人小客车大量接入、乘客安全和合法权益缺乏保障、对出租汽车市场造成不公平竞争等突出问题。

　　目前，我部正在研究起草网络约租车经营服务管理办法。一是明确责任主体，提供网络约租车服务平台企业是网络约租车的责任主体，要承担相应主体责任。二是要保障乘客安全，加强网络约租车平台、车辆和驾驶员管理，禁止非营运车辆接入经营。三是要维护乘客合法权益，网络约租车平台企业对服务过程中发生的服务质量纠纷、安全责任事故等要承担主体责任。四是要维护公平规范的市场秩序，网络约租车平台企业要遵守运输市场规则，公平规范地参与市场竞争。五是加强政府监管，将网络约租车服务纳入政府管理部门监管，因势利导，建章立制，促进网络约租车规范发展。在规范网络约租车发展的同时，我部也在积极推进传统出租汽车深化改革，鼓励传统出租汽车利用移动互联网技术推动转型升级，改进服务质量，拓展服务功能，为社会公众提供更便捷、舒适的个性化出行服务。