更新时间:2018-10-27 06:17作者:王华老师
对于有反对派政团建议,二〇一二年立法会六个区议会功能界别议席由民选区议员提名,再由全港未能在功能界别中投票的选民以一人一票的方式选出,结合地区直选的一票,即一人两票的方案,赞成的市民仅有三成三,不赞成的市民则高达五成一。
香港真普选、占领中环到底在玩什么:
香港反对派打出标语占领中环
港反对派的不合作运动雷声越来越大了,继拒缴十元税之后,又喊出占领中环、包围香港电台等口号。目前最热闹的占领中环运动,按反对派的时间表约在明年第一季进行,控诉的是2017年特首选举的筛选制度。所谓筛选二字是反对派的用语,所指的是:一、基本法第45条所订明的特首产生办法:由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生;二、从本地多位亲北京人士直到中央领导人俞正声,俱一再言明特首应由爱国爱港人士出任。
在反对派的论调中,提名就不是真普选,而爱国爱港这个条件就好像筛子,把中央看不顺眼的人都筛走了。他们说,欧美民主国家就没有这些限制,他们的做法才是真民主。
提名与预选是政治常识
其实在占领中环喊出以后,不少建制派人士都已指出,所谓的老牌民主国家同样存在候选人提名,存在初选、预选程序,不可能爱谁就提名谁、一股脑儿交给所有选民投票的。
正如美国,各个州的总统选举都有初选,大体上可以分为开放式和封闭式。在开放式选举中,选民可以随意投票给所有党派或无党派的候选人,但存在故意给对方选出弱者做冤大头之弊;而封闭式则更像党内选举,选民须至少在形式上表明是某党的成员,比如声明上一回投给了谁,而这次也继续支持,因此这种制度就扼杀了小党或无党派候选人的空间。而重点是,无论选民构成、选举方式如何变化,候选人都是由各个政党内部提名的,而非像香港反对派所想像的真普选那样,任何人都能参选并且直接进入选举程序。
所以即使在初选,某种形式的政党内部筛选就已经存在,而筛选出来的候选人,又经过不一定很民主和公正的投票,再一次筛出最后的总统候选人。要是候选人任意当、直接选,那么每次总统选举,选民面对的就不是两三位明星,而是成千上万的邻家男孩女孩,电视辩论还要直播吗?那可要从1月播到12月了。事实上,美国每个大选年的2月到8月,忙的都是各州初选、全国党代表选举等等,耗时半年以上,才最后筛出各自的正副总统候选人。后来那天昏地暗的造势、铺天盖地的宣传、天花乱坠的辩论,只花三个月稍多而已。这说明了筛选的合理性和现实性。
当然,没有初选的制度也是存在的,欧洲很多鸡犬之声相闻的自治小市镇,就采取十分朴素而直接的民主方式。然而,在稍微复杂的社区就没有操作性,除非采用层层递进的间接选举,有如逐级选举制。不过,这种无时无刻不存在的选举和换人的制度能否保持政策的延续性,是个大问号,所以目前还没有看到哪个国家采用。事实上,政党的存在意义之一就是在不影响社会运作的前提下为政治人材作培养和筛选(包括了预选等等),俾能把最顶尖的政治人材推到选民面前。在英剧《是,首相》之中,首相对于类似逐级选举制的小区进行直选改革,初时非常醉心,以为是民主的大胜利,但当明白到这种制度完全踢开政党政治之后,就立时变脸把提案压下去。