北京地铁调价将终结2元通票时代。北京地铁调价的原因和根据是什么？北京地铁调价有哪些方案待选？专家和民众是如何看待地铁调价的？让我们来看看北京拟地铁调价引发的社会反应。 　调价·缘由　财政负担重：公共交通补贴超医卫 　　最近有关北京地铁‘2元时代’或将终结的讨论，在网上引起了轩然大波，实际上，大家可能忘了，从分段票价到一律2元，北京地铁票价已历经多次调整。现如今北京地铁全路网2元的单一票价，不仅低于上海、广州、南京等城市，更是低于14年前的北京地铁票价。1999年12月，北京地铁票价曾一度调整为3元，2007年末，又降至2元。 　　马伯夷说，对于居民来说，公交优先直接体现在低票价带来的低出行成本。但公交优先是一个庞大的系统工程，道路修建、轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设等都是组成部分。财政压力逐年增长，负担逐步加重，不利于公共交通的可持续发展。 　　亏本是支持北京地铁这次涨价的最重要依据和理由。低票价从一定程度上加大了出行人群对地铁的偏好，造成地铁运量和拥挤程度大幅上升。 　　从北京地铁进入2元时代的2007年，北京地铁开始出现巨额亏损。据测算，北京地铁年亏损达10亿元以上。为此，北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2012年，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域，而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。 　　结构不合理：高峰期通勤乘客仅6成 　　2007年，轨道交通推出低票价政策的主要目的之一，是利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势，引导市民放弃小汽车出行，缓解城市地面交通拥堵。然而，由于高峰时段客流构成不合理，吸引了大量短距离、生活类人群出行，轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。 　　马伯夷介绍说，通过对乘客出行目的的调查发现，高峰时段的通勤出行比例为61.7%。另据测算，北京地铁乘客一次出行乘坐距离6至14公里的比例约为35.9%，公共交通使用结构不合理。 　　马伯夷坦言，希望通过价格杠杆，让出行距离在10公里以下的乘客转乘地面公交。前提是，我们能够尽快把地面公交的秩序，包括公交线路、线网、公交专用道进一步完善。使乘客乐意选择地面公交而达到合理分流。 　安全风险大：高峰期车厢满载率超半 　　此次调价，希望能用价格杠杆，把北京地铁从每平方米挤着10人降至5人。市交通委运输局相关负责人表示，我们常说的地铁满载，换一个通俗的说法，即每平方米站6个人。而据统计，本市地铁工作日日均客流突破1000万人次，最大客流达到1106万人次，个别线路高峰时间满载率144%，也就是差不多每平方米接近10个人。此次市政府下发的《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》中，调整地铁票价的另一个理由是分散高峰时段客流压力，降低大客流风险。而今年8月7日，北京市质监局公布了地方标准《城市轨道交通工程设计规范》，其中规定，北京地铁车厢内每平方米最多站5个人。
　调价·流程　票制改革考虑综合因素 　　市交通委运输局轨道处相关负责人表示，此次调研，考虑的综合因素很多。首先，要考虑轨道交通的公益性定位;其次，由于轨道交通的拥挤，如何让地面公交能够分担其客流;三是在票价调整的过程中，政府与市民所需要承担的比重;四是从市民的角度上，通勤成本在市民的收入中所占到的比率;最后，还要考虑到包括地铁、地面公交等整个公共交通架构的调整。 　　四方案借鉴国外大城市 　　对于推出差别化票价问题，马伯夷表示，方案正在酝酿中，包括仅在高峰时间段涨价;普遍调价，即在统一票价的情况下整体提升价格;按里程计价;以及有升有降，即高峰时提价，平峰时降价。 　　据了解，目前正在酝酿的四个方案，是由市发改委在经过专家讨论、征求各方意见，同时借鉴国外一些大城市的先例得出的方案。现在市交通委运输局正在对每个方案的可行性进行研究。比如，每个方案受到影响是哪些人?短距离出行转乘公交的目标能不能达成?价格杠杆能不能起到分流的作用?马伯夷说。 　票价调整方案将听证 　　市民比较关心的是，此次调价只是针对轨道交通还是将地面公交纳入考虑。马伯夷说，除了地铁，地面公交也是财政补贴的大头，因此相关调研也在进行中，并且会稳步积极推进。据透露，每年政府财政补贴给公共交通的费用里面，粗略算地面公交超过了2/3，也就是实际上地面公交的收入更加依赖于政府补贴。 　　而最终主管部门制订出价格调整方案草案后，还要通过政府价格主管部门的审核、评审机构进行评审、价格听证会进行听证等步骤才能够最终执行。