底特律破产底特律破产给中国提示了何种警示(2)
更新时间:2018-10-26 09:32作者:王华老师
更多的钱投资于建设,以期通过大修基建重新激发城市活力。但事与愿违,如此大干快上的做法进一步加剧了其地方债务问题的恶化。相关数据显示,早在今年7月,底特律的长期债务存量就已经达到了约180亿美元。 尽管我国地方债务的形成和底特律有本质区别,城市也不会破产,但亦面临着同样的风险。审计署今年6月公布的相关审计结果显示,截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额为38475.81亿元,相比2010年增加12.94%。 一些重点城市的负债率也明显偏高。2012年,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,如加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达到219.57%。 举债建设拉高地价卖地还债是许多地方政府推进城镇化的惯常模式。专家警示,一旦在银行信贷、土地价格等某个环节上出现问题,城市的债务链条便可能断裂,甚至酿成雪崩式的严重后果。一些专家甚至提醒,目前中国可能需要让部分债务比较严重的地方真正违约,起到警示风险的作用,以真正抑制住地方政府发债的冲动, 复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,中央政府不应该简单地用钱来摆平已有债务,而是要阻止地方盲目投资扩张,形成新的不良债务,同时也要给地方造血的机会。 李佐军将积极稳妥推进城镇化理解成加快推进城镇化改革。专家认为,在城镇化改革中,应从财权事权匹配的角度改革中央和地方的财政分享及资源配给机制,改革当前的预算制度,增强预算和决算的透明度。