增长的合理区间”来“引导社会预期”。

东莞银行金融市场分析师陈龙对《每日经济新闻》记者表示，预期央行将用时间换空间，维持松紧适当，换取改革的空间。不过在具体操作上，央行动作会逐渐加紧，因为流动性接下来会越来越强。

所谓“合理区间”是指今年“两会”确定的GDP和CPI等经济发展的主要预期目标构成的区间，其中GDP“增长7.5%左右，作为我们的下限”，“上限CPI，就是物价上涨不能超过3.5%左右”。

李克强称，“如果经济运行真要滑出这个合理区间，政府就要采取有针对性的措施。但在这个合理区间内，我们还是尽可能地释放改革的最大红利，着力去推进改革，着力去推进结构调整，激发市场活力来培育经济增长的内生动力。”

央行近日在第三季度货币政策执行报告中展望宏观经济时称，综合各方面情况看，未来一段时期中国经济将保持平稳向好、稳中有进的态势。

不过，央行在上述报告中还表示，价格形势基本稳定，但对不确定变化需密切关注。也有些因素是利于稳定CPI的，央行表示，“当前外部经济尚未出现明显好转，加之美联储可能逐步退出量化宽松政策，大宗商品价格总体较为稳定，国内工业生产能力充足，粮食丰收基本定局，都有利于价格总水平保持基本稳定。”

此前交通银行预期10月CPI中值在3.3%，不过交通银行预计“全年CPI同比约为2.7%，将远低于政府全年3.5%的控制目标。”

面对经济下行的压力，李克强称选择“坚持不扩大赤字，既不放松也不收紧银根”。

选择“既不放松也不收紧银根”，这就“需要我们保持定力、稳定政策”。

央行在第三季度货币政策执行报告中称，第三季度“央行坚持稳中求进的工作总基调，继续实施稳健的货币政策，不放松也不收紧银根，着力增强政策的针对性、协调性，适时适度进行预调微调”。

在报告中展望下一阶段货币政策思路时，央行表示，“政策的重点放在调结构、促改革、推动转型升级上，货币政策应坚持总量稳定、结构优化的要求。坚持政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策，保持定力，精准发力，增强调控的针对性、协调性，适时适度预调微调，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点，重点是创造一个稳定的货币金融环境，促使市场主体形成合理和稳定的预期，推动结构调整和转型升级”。

中国社会科学院金融重点实验室主任、中国经济评价中心主任刘煜辉(微博)对《每日经济新闻》记者表示，央行在货币政策上将是维持状态，流动性压力是经济内生压力，解除很难。

陈龙此前在研报中称，接下来市场进入宏观数据的消化和月中较为宽松的时间，央行将有时间对于市场流动性进行预期管理，既可能通过公开市场的正回购操作，也可能通过市场的资金价格，来引导市场形成进一步偏紧的预期。

新一届政府明年的政策基调走向何方?

就在各方聚焦于三中全会之时，李克强总理在中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告，如一堂形象生动的经济公开课，引发广泛关注。

从这堂“公开课”中，我们可以透视未来一段时间国内的宏观经济政策。那么，它具体释放出了哪些政策风向?本组报道将多角度予以解读。

总理公开课指明政策方向五大关键词破题

调整结构

养老服务业“短板”待补要破除障碍吸引社会资本进入

中国的服务业和国外相比差距还很大，就是和我们同等收入水平的国家相比，服务业占GDP的比重大概也差了10个百分点。——李克强

日前，李克强在中国工会第十六次全国代表大会上的经济形势报告中直言我国在养老健康服务业方面“相对短缺”。

11月6日，一名业内人士对《每日经济新闻》记者表示，政府部门还须对这项民生“兜底工程”投入更多的精力。有观点认为，养老服务和产品供给不足的问题十分突出，未来应尝试更多元化的投资与管理渠道。

李克强指出，“在养老服务业的发展方面，我们是短缺的。”“据了解，在一些特大城市，要进公立养老院，如果今年50岁开始排队，要排上30年，甚至40年，那就得至少等到80多岁了，这说明养老服务供给很不够。”

有专家指出，我国养老服务业还处于发展初期。一方面，养老服务和产品供给不足的问题十分突出，老年人需求迫切的长期护理、精神慰藉、文化娱乐等发展都比较缓慢。另一方面，扶持养老服务业发展的政策体系也亟待建立和完善。

国家发改委社会司负责人给出的数据显示，截至2012年，全国每千名老年人拥有的社会养老床位数为21.5张，城乡养老机构“一床难求”的情况十分普遍。

养老服务业前期投入较多、专业人才需求大、回报周期较长，加之现阶段老年人实际消费支付能力有限，使得民间资本参与意愿不高，养老服务市场发展缓慢，迫切需要积极引导和扶持。

目前，社会资本进入养老产业面临较高的门槛。据测算，在上海、浙江等地，增加一张床位即便不算土地成本也需要16万元。

多重因素的叠加，使得养老服务业发展的“短板”逐日凸显，成为改革过程中不容忽视的问题。

“我国人均GDP现在6000多美元，服务业发展的潜力还是很大的，