停不下来的中国产能过剩

映入眼帘的是黑色苫布覆盖的高约3米的小山包。透过苫布的缝隙可以隐约看到闪着黑光的煤炭。5月下旬，在河北省唐山市的民营钢铁企业唐山市兴业工贸公司，钢铁原料被堆积如山。

兴业工贸成立于上世纪80年代。厂区内占地近50平米的高炉如今已是锈迹斑斑。该企业是2013年11月24日被河北省政府强制关停设备的钢铁企业之一。据当地媒体报道，仅在这一天，兴业工贸等河北省内8家企业的10座高炉被永久性停止运行。

难以削减的钢铁产能

中国的粗钢产量占到了世界市场的一半。而河北省的产量则占到中国的4分之1。在唐山，不仅拥有世界第3大钢铁企业河北钢铁集团旗下的唐山钢铁总部，而且类似于兴业工贸的民营钢铁企业也比比皆是。唐山市去年的粗钢产量超过8000万吨，接近整个河北省产量的一半。也因此被认为是加剧首都北京大气污染的源头之一而广受批评。

河北省政府提出了在2017年之前，淘汰年产能达6000万吨的过剩设备，重组小规模钢铁厂的整治方针。据报道，今年2月，唐山和秦皇岛等5个地区关停了15家企业的16座高炉。或许是由此产生的效果，今年1～3月河北省粗钢产量降至5021.1万吨，与去年同期相比减少4.6％，在产量上减少了244万吨。

河北省之所以积极削减过剩产能，是因为中国国务院于2013年10月针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和船舶这5个严重产能过剩行业发出了指导意见。指导意见要求坚决遏制产能盲目扩张，坚持尊重市场规律，同时促进淘汰和重组。各地方政府正在根据意见加以应对。

此前一直优待当地国有钢铁企业的地方政府也出现了“政策转向”的苗头。以内陆地区的重庆市为例，当地的代表性重工业企业重庆钢铁2012年获得的政府补贴是2亿元，但2013年则被压缩至了393万元。市场也有对地方政府此举表示期待的声音，有外资系分析师认为，“看来这次地方政府是要动真的了”。

但是，即使地方政府采取一些措施，在世界最大钢铁生产国所能得到的效果也似乎微乎其微。在中国，江苏省的粗钢产量仅次于河北。江苏省今年1～3月的粗钢产量为2362万吨，相比去年同期增加了11％，换算为产量为234.3万吨。也就是说，江苏省增加的产能正好抵消了河北省所减少的量。

严冬已经到来？

今年4月，中国的日均粗钢产量约为230万吨，创出了历史新高。即使与去年底相比，增长也达到了14％。英国大型咨询机构安永会计师事务所(Ernst&YoungPLL)的迈克·埃利奥特(MikeElliott)认为“中国的钢材需求增速今年在3％左右”。中国企业的增产速度远远超过这种需求预期。钢材市场正在面临历史性的价格下跌。

上海市郊外的钢材市场“松江钢材城”。一度被认为是云集了2000家钢铁贸易公司的上海最大的钢材市场，如今已经门可罗雀，关门大吉的公司也不在少数。“从去年起生意就很糟糕”，记者走访了一家正在营业的门店，看管店面的一位男子不耐烦地回答。

严冬已经到来——中国钢铁工业协会副会长刘振江日益感到受到了危机。该协会发布的中国钢材价格指数目前已经跌返20年前的水平。1～3月重点钢铁企业约80家的税前损益合计金额出现了23亿2900万元的亏损。