五、工作要求

(一)加强组织领导。成立市户籍制度改革协调小组，组长由主管副市长担任，负责组织、指导、协调全市户籍制度改革工作。各县、区人民政府是户籍制度改革的责任主体和实施主体，要成立相应领导机构，制定本地区推进户籍改革实施方案和实施细则，组织实施农村居民转为城镇居民的具体工作，配套推进城镇基础设施和公共服务设施建设，大力提高城市(镇)人口承载能力。

(二)明确部门责任。发展改革部门负责户籍制度改革相关政策措施的统筹协调和平衡；公安部门负责落实户籍管理各项政策规定，制定相应的配套措施，做好具体实施工作；财政部门负责资金筹措工作，支持改革顺利推进；住房和城乡建设部门根据城市(镇)发展需要加强基础设施建设，做好住房保障工作；农牧、林业、国土资源部门负责制定土地、草场、林地、林木的承包经营和农村宅基地、农房处置的相关配套政策，引导和服务依法流转；人力资源和社会保障部门负责落实就业和养老保险、医疗保险相关政策，做好社保关系转移接续，促进新落户人员就业；民政部门负责健全社会救助、社会福利、优抚安置等政策，确保不因转户而影响基本生活；教育部门负责教育资源布局调整优化，做好城市(镇)新落户人员子女接受学前教育、义务教育和高中阶段教育工作；卫生和计划生育部门负责加强城市(镇)社区卫生和计划生育服务体系建设，积极落实新型农村合作医疗制度和农业转移人口过渡期生育政策和计划生育奖励优惠的衔接认定。各有关部门要按照各自职责，密切配合，加强协作，抓紧制定细化相关配套政策，确保各项改革措施落到实处。

(三)积极做好宣传引导。户籍制度改革是事关广大人民群众切身利益和社会稳定的一项重大举措，各地、各有关部门要采取多种形式、通过多种渠道广泛宣传户籍制度改革的重大意义，深入解读户籍制度改革的相关政策措施，充分尊重群众意愿，主动回应群众关切，不搞一刀切，不定任务指标，引导群众积极支持和主动参与改革，为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。